專家：資本市場實現(xiàn)精準扶貧有四個渠道

    ■本報見習記者 孟珂

    2月4日，指導“三農”工作的2018年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》正式公布，該文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署，并提出到2020年，現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。那么，資本市場參與精準扶貧工作將如何進行，《證券日報》記者昨日就相關問題專訪了蘇寧金融研究院貿易金融中心主任黃志龍。

    《證券日報》記者：您認為資本市場扶貧應如何推進？

    黃志龍：資本市場實現(xiàn)精準扶貧，主要有以下幾方面的渠道：一是IPO精準扶貧，在IPO條件同等的情況下，證監(jiān)會發(fā)審委為貧困地區(qū)擬IPO的企業(yè)開通綠色通道，加快為貧困地區(qū)企業(yè)資金輸血；二是對于已上市公司定向增發(fā)融資，優(yōu)先、定向投向貧困地區(qū)的，優(yōu)先給予審核批復；三是為貧困地區(qū)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)和短期融資券等債券，監(jiān)管和審核部門在條件同等的情況下優(yōu)先予以審批。貧困地區(qū)培育一家符合IPO門檻的上市公司不易，資本市場通過債券市場扶貧能夠做到更精準，特別是發(fā)行專項債有較好的針對性；四是支持和鼓勵證券公司幫助貧困地區(qū)企業(yè)資產支持證券的債券融資項目，拓寬貧困地區(qū)資產證券化融資渠道。

    《證券日報》記者：您認為多層次資本市場如何支持涉農企業(yè)直接融資？

    黃志龍：多層次資本市場支持涉農企業(yè)直接融資，要優(yōu)先發(fā)揮能為真正解決“三農”問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標的企業(yè)提供優(yōu)先融資支持，特別要支持涉農企業(yè)IPO，或者在新三板掛牌或融資，推進涉農企業(yè)利用資本市場做大做強。同時，擴大涉農企業(yè)債券融資比例，也是多層次資本市場支持涉農企業(yè)早期發(fā)展、解決融資困難的重要途徑。

    《證券日報》記者：您認為期貨市場發(fā)揮扶貧作用，有哪些抓手？

    黃志龍：期貨行業(yè)可以對貧困地區(qū)涉農主體進入期貨市場開展套期保值業(yè)務進行培訓，開發(fā)針對具有特色的貧困地區(qū)農產品期貨交易品種，指導和扶持各類涉農主體利用期貨市場降低生產經營風險。