專家建議限高保低 解決基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩極分化

    ■本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 孟珂

    2月26日，人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張義珍在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行發(fā)布會(huì)上表示，黨中央對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧高度重視，作為決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，人社部門立足職責(zé)，積極參與，積極作為，在參與脫貧攻堅(jiān)的過(guò)程中，努力發(fā)揮應(yīng)該發(fā)揮的作用。

    張義珍表示，從目前來(lái)看，人社部在扶貧、脫貧方面，最重點(diǎn)的工作是兩個(gè)方面：一方面是就業(yè)扶貧，具體做法主要有建立健全扶貧的政策體系、大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位、幫助貧困勞動(dòng)力提升技能，提高收入、提供精準(zhǔn)的幫扶。另一方面是社保扶貧，人社部專門研究提出了社保扶貧的一系列政策措施，為貧困人口提供更好的安全保障。

    對(duì)于社保扶貧工作，張義珍介紹，從入口來(lái)看，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)方面，2017年享受政府補(bǔ)貼代繳的有1515萬(wàn)人，減輕他們的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。從出口來(lái)看，目前全國(guó)人均的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，就是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)這塊已經(jīng)達(dá)到了每月124元，提高了保障水平。

    對(duì)此，武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新昨日對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，社保是最大的民生，而養(yǎng)老則是最大的社保。中國(guó)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)已實(shí)現(xiàn)“制度全覆蓋”，作為14億人口的大國(guó)，這是中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)保障作出的最大貢獻(xiàn)之一。

    董登新還指出，目前我國(guó)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)屬于象征性的繳費(fèi)，由于全年繳費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)不高，100元起步，因此給付標(biāo)準(zhǔn)也相對(duì)較低。再加上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)支付主要靠中央財(cái)政直撥，只有少數(shù)發(fā)達(dá)省市有地方政府附加支付。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度及財(cái)政實(shí)力不同的省份，繳費(fèi)水平與給付水平仍存在較大差異。

    “下一步要做的工作就是限高保低，解決城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金兩極分化。”董登新認(rèn)為，對(duì)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金較低的省市和地區(qū)，要加大財(cái)政的扶持，增加撥款、補(bǔ)貼力度，盡快提升城鄉(xiāng)居民退休金。而對(duì)于推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金較快的省市和地區(qū)，應(yīng)適當(dāng)?shù)南拗破漭^快，否則兩極分化將愈發(fā)嚴(yán)重。具體在這一點(diǎn)上該如何怎么實(shí)施政策？是否需要全國(guó)統(tǒng)籌？這是目前我國(guó)城鄉(xiāng)養(yǎng)老金面臨的重要問(wèn)題。