中國法治發(fā)展報告No.16：2017年互聯(lián)網(wǎng)金融關(guān)鍵詞是金融創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展

    日前，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合主辦的“法治藍(lán)皮書《中國法治發(fā)展報告No.16（2018）》（《法治藍(lán)皮書》）發(fā)布暨2018年中國法治發(fā)展研討會”在北京舉行。

    報告認(rèn)為，“金融創(chuàng)新”與“規(guī)范發(fā)展”是2017年互聯(lián)網(wǎng)金融的兩個關(guān)鍵詞。一方面，互聯(lián)網(wǎng)金融和金融科技向縱深發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、生物識別、人工智能等領(lǐng)域的突破和創(chuàng)新層出不窮；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)金融“野蠻生長”階段積聚的風(fēng)險仍待化解，整頓和清理工作繼續(xù)進(jìn)行，相關(guān)監(jiān)管政策和措施也在繼續(xù)出臺。如何在創(chuàng)新與規(guī)范、監(jiān)管與發(fā)展之間取得恰當(dāng)平衡，確?；ヂ?lián)網(wǎng)金融健康有序發(fā)展，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的效率和水平，是決策者、監(jiān)管層和實務(wù)界共同關(guān)注的焦點，也是2017年互聯(lián)網(wǎng)金融法制建設(shè)的中心議題。

    報告總結(jié)了2017年我國互聯(lián)網(wǎng)金融法治的重點工作與進(jìn)展的四個方面：一是深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作；二是以《網(wǎng)絡(luò)安全法》實施為契機(jī)強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)金融安全；三是以防范系統(tǒng)性風(fēng)險為底線加強(qiáng)金融科技監(jiān)管；四是全面規(guī)范非銀行支付機(jī)構(gòu)第三方支付業(yè)務(wù)。

    報告同時指出，2017年中國互聯(lián)網(wǎng)金融法治實踐主要存在四個方面的問題：一是互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)法律法規(guī)亟待完善；二是既有監(jiān)管模式和方法不適應(yīng)現(xiàn)實需求；三是互聯(lián)網(wǎng)金融的整體監(jiān)管邏輯尚不明晰；四是互聯(lián)網(wǎng)金融消費者保護(hù)有待加強(qiáng)。

    最后，報告建議后續(xù)需要從四個方面加強(qiáng)和完善互聯(lián)網(wǎng)法治：一是完善相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)整體監(jiān)管能力；二是積極探索適應(yīng)金融科技發(fā)展需要的監(jiān)管手段和方法；三是整體提升互聯(lián)網(wǎng)金融消費者保護(hù)層級和水平；四是更加充分發(fā)揮行業(yè)自律組織的作用。