央行開展金融統(tǒng)計(jì)大檢查 銀行稱“壓力不大”

    近日，央行發(fā)布《中國人民銀行關(guān)于開展2018金融統(tǒng)計(jì)檢查的通知》（《通知》），稱自5月~10月開展為期半年的金融統(tǒng)計(jì)大檢查，以更準(zhǔn)確掌握金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，更好地為貨幣政策決策和宏觀審慎管理服務(wù)。

    證券時(shí)報(bào)記者最新了解到，目前多家機(jī)構(gòu)正緊鑼密鼓地進(jìn)行自查，其中多位銀行人士反饋稱，“壓力并不大”。此外有分析認(rèn)為，雖然此次檢查的短期影響難以達(dá)到去年“三三四十”現(xiàn)場檢查的程度，但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)體系的建立將帶來更廣泛、更深遠(yuǎn)的影響。

    檢查短期影響有限

    銀行稱壓力不大

    據(jù)記者了解，《通知》在資管新規(guī)之前已經(jīng)下發(fā)，但正式開展檢查則是從5月拉開序幕，直到今年10月結(jié)束。

    根據(jù)《通知》，本次大檢查的重點(diǎn)在于金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。本次檢查機(jī)構(gòu)的范圍幾乎涵蓋所有的銀行和非銀金融機(jī)構(gòu)。其中，央行總行對部分機(jī)構(gòu)總部進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢查，央行分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)開展統(tǒng)計(jì)檢查，并嚴(yán)格按照隨機(jī)抽查方式確定檢查對象和檢查人員。

    一位大行人士告訴記者，“我們的金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)送一直比較規(guī)范，金融統(tǒng)計(jì)大檢查對于我們來說，帶來的附加工作量其實(shí)不大。”

    “現(xiàn)在是自查，下一步是監(jiān)管檢查。不過內(nèi)容其實(shí)跟‘三三四十’差別不大。”一位城商行人士說。

    從記者掌握的情況來看，目前已有江蘇、浙江、山東地區(qū)的城商行正在開展金融統(tǒng)計(jì)條線業(yè)務(wù)的自查活動。山東一家城商行表示，為貫徹從嚴(yán)治行專業(yè)自律檢查精神，同時(shí)為進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)財(cái)條線風(fēng)險(xiǎn)管控，開展金融統(tǒng)計(jì)條線業(yè)務(wù)自查活動。

    據(jù)了解，該行自查活動由銀行統(tǒng)計(jì)人員參加，自查內(nèi)容主要為統(tǒng)計(jì)監(jiān)管報(bào)送平臺內(nèi)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，同時(shí)建立有效問責(zé)機(jī)制，確保職責(zé)明確，跟蹤及時(shí)，確保整改到位。

    5年內(nèi)構(gòu)建

    金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)體系

    “監(jiān)管部門以往也會根據(jù)工作需要不定期地對金融統(tǒng)計(jì)開展檢查，但未來金融統(tǒng)計(jì)的全面性和準(zhǔn)確性對日常監(jiān)管會越來越重要，這類檢查還會繼續(xù)，這也是為全面推進(jìn)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)建立基礎(chǔ)。”一央行分支行人士告訴記者。

    今年4月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作的意見》，要求建立科學(xué)統(tǒng)一的金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)管理和運(yùn)行機(jī)制，制定完善標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，建設(shè)運(yùn)行國家金融基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建成覆蓋所有金融機(jī)構(gòu)、金融基礎(chǔ)設(shè)施和金融活動的金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)。《意見》還對2018~2022年金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)所要取得的目標(biāo)列出了時(shí)間表和路線圖。

    “2015年因?yàn)楸O(jiān)管部門無法完全準(zhǔn)確地掌握股票市場場外配資的真實(shí)情況，最終發(fā)生了股市大調(diào)整，這件事情直接促成了金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)建設(shè)的加快出臺。”北京一監(jiān)管部門人士稱。

    央行內(nèi)部人士對記者表示，央行現(xiàn)行的金融統(tǒng)計(jì)工作主要是有四大服務(wù)目標(biāo)，分別是服務(wù)于貨幣政策的制定、信貸政策的制定、金融創(chuàng)新活動的監(jiān)測，以及維護(hù)金融穩(wěn)定。

    然而，盡管目前監(jiān)管部門統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的數(shù)據(jù)看起來非常龐大，但離建立金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)的最終目標(biāo)仍有很大距離。

    央行方面人士表示，目前建立金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)主要面臨四方面的問題和挑戰(zhàn)：一是統(tǒng)計(jì)制度存在割裂，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，統(tǒng)計(jì)技術(shù)手段單一，數(shù)據(jù)組織分散，信息歸集使用難，共享機(jī)制不完善；二是交叉性金融活動、系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)、金融控股公司等關(guān)鍵領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測不足，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警數(shù)據(jù)不敏感；三是宏觀風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，政策效果評估數(shù)據(jù)不充分；四是部分金融活動游離于金融統(tǒng)計(jì)體系之外，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不健全等。