全國人大常委會出臺規(guī)劃 力爭5年時間全面摸清國有資產(chǎn)家底

    ■本報記者 杜雨萌

    為全面落實《中共中央關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》（以下簡稱《意見》）要求，穩(wěn)步有序推進國有資產(chǎn)管理情況報告和審議監(jiān)督工作，增強工作的規(guī)范性和引導性，十三屆全國人大常委會制定《中共中央關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》五年規(guī)劃（2018－2022）。

    規(guī)劃提出，要經(jīng)過5年努力，全面摸清國有資產(chǎn)家底，理清國有資產(chǎn)管理體制機制，建立健全國有資產(chǎn)管理情況報告和監(jiān)督制度，為向全國人民交出國有資產(chǎn)“明白賬”、“放心賬”奠定堅實基礎(chǔ)。

    規(guī)劃根據(jù)《意見》確定的國有資產(chǎn)管理情況年度報告采取綜合報告和專項報告相結(jié)合的方式，綜合考慮四類國有資產(chǎn)管理和改革進展等情況，每年在書面報告和審議國務(wù)院關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況綜合報告的同時，聽取和審議一個專項報告。

    其中，金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專項報告已于2018年完成。而今年及明后兩年的年度專項報告議題分別為：行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況專項報告、企業(yè)國有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）管理情況專項報告、國有自然資源（資產(chǎn)）管理情況專項報告。2022年，將聽取和審議國務(wù)院關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況綜合報告。

    為進一步規(guī)范和完善國有資產(chǎn)管理情況報告，規(guī)劃提出，除了要規(guī)范報告基本內(nèi)容、完善報表和評價指標體系外，還要擴大報告范圍。即逐步將儲備土地、公路等基礎(chǔ)設(shè)施、在建工程、社?；穑鈪R儲備、政府投資基金、政府和社會資本合作（PPP）項目中的政府資本，以及部分金融基礎(chǔ)設(shè)施等國有資產(chǎn)納入報告范圍，研究探索國防資產(chǎn)的報告方式，逐步增加納入報告范圍的國有自然資源（資產(chǎn)）的種類。

    值得關(guān)注的是，為實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督的制度化、法治化，規(guī)劃提出，要推進國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督立法。包括修改完善相關(guān)法律、制定全國人大常委會關(guān)于加強國有資產(chǎn)監(jiān)督的決定、研究制定行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理法、組織開展制定綜合性國有資產(chǎn)（資本）管理法的可行性研究。

（策劃 杜雨萌）