新基建“遍地開花” 專家建議進(jìn)一步制定相關(guān)配套政策

    本報(bào)記者 包興安

    今年以來，高層多次點(diǎn)名加快5G、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，新基建正在“遍地開花”。專家建議，應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)的重點(diǎn)規(guī)劃，制定新基建的配套政策。

    中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，各地加快布局新基建項(xiàng)目，是抓住疫后經(jīng)濟(jì)振興的機(jī)遇，超前布局新興基礎(chǔ)設(shè)施，讓發(fā)展站在新的起跑線上，并由此培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。相比較而言，新基建具有帶動(dòng)能力強(qiáng)和適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需要的特點(diǎn)，加快新基建建設(shè)即可以提振經(jīng)濟(jì)，而且更是滿足人民日益增長(zhǎng)美好生活的需要。

    據(jù)了解，近日，多地發(fā)布新基建投資計(jì)劃實(shí)施方案。例如，江蘇省發(fā)布《關(guān)于加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)大信息消費(fèi)的若干政策措施》，新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面將加快建設(shè)5G、大數(shù)據(jù)中心、新能源汽車充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施。2020年計(jì)劃投資120億元，新建5G基站5.2萬個(gè)；上海市發(fā)布《推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020-2022年）》提出，全力實(shí)施“新網(wǎng)絡(luò)”“新設(shè)施”“新平臺(tái)”“新終端”四大建設(shè)行動(dòng)。初步梳理摸排了未來3年實(shí)施的第一批48個(gè)重大項(xiàng)目和工程包，預(yù)計(jì)總投資約2700億元。

    “在全球范圍內(nèi)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正日益成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能已取得廣泛共識(shí)。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最為顯著的一個(gè)特征便是在于數(shù)字化。”蘇寧金融研究院高級(jí)研究員付一夫?qū)Α蹲C券日?qǐng)?bào)》記者表示，不同于傳統(tǒng)的“鐵公基”，新基建的數(shù)字化屬性決定了其數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)的地位，能夠有效拉動(dòng)新一代信息技術(shù)、高端裝備、人才和知識(shí)等高級(jí)要素的投入，帶動(dòng)5G、人工智能、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的發(fā)展，還能促進(jìn)制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供載體。此外，新基建覆蓋的領(lǐng)域更為廣闊，支撐的業(yè)態(tài)更為豐富，也為創(chuàng)新型企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的參與建設(shè)創(chuàng)造了更大的空間，有助于激發(fā)市場(chǎng)活力。

    此前，中國(guó)銀行研究院發(fā)布的《新冠疫情影響下中國(guó)“新基建”發(fā)展方向與政策建議》表示，未來，以5G為代表的“新基建”投資因兼顧短期拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和中長(zhǎng)期釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的作用，成為點(diǎn)亮中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來的新希望。中國(guó)銀行研究院測(cè)算，2020年“新基建”七大重點(diǎn)領(lǐng)域投資總規(guī)模約為1.2萬億元。

    付一夫表示，在推動(dòng)新基建時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)的國(guó)家戰(zhàn)略和重點(diǎn)規(guī)劃，研究制定新基建的配套政策，以此為相關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)、評(píng)估提供決策參考，此外還應(yīng)探索創(chuàng)新、科學(xué)的投融資及管理運(yùn)營(yíng)模式，加強(qiáng)國(guó)際合作，并向民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)開放更多的參與空間。

    劉向東認(rèn)為，加快新基建建設(shè)還要因地制宜，根據(jù)自身建設(shè)規(guī)模和需求，做好前期規(guī)劃和超前布局，同時(shí)與傳統(tǒng)基建的升級(jí)改造需求結(jié)合起來，建設(shè)百年工程，謹(jǐn)防形成重復(fù)建設(shè)的負(fù)資產(chǎn)。同時(shí)，加快新基建建設(shè)重在加快智慧城市建設(shè)，同時(shí)發(fā)揮與周邊城市乃至地區(qū)的聯(lián)系配合，形成由新基建支撐的超級(jí)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)。

（編輯 喬川川）