財政、貨幣政策有效激活內需 專家：政策集成效應將推動下半年經濟增速提升

    本報記者 包興安

    今年以來，國家在財政政策、貨幣政策等方面出臺了一系列措施，著力穩(wěn)住經濟基本盤。專家認為，面對當前國內外復雜的形勢，需要推動各項政策落地見效，確保形成集成效應，為經濟持續(xù)增長提供支撐。

    7月30日召開的中共中央政治局會議指出，宏觀經濟政策要加強協調配合，促進財政、貨幣政策同就業(yè)、產業(yè)、區(qū)域等政策形成集成效應。

    近期，國家統計局等部門相繼公布的數據顯示，隨著財政等多項政策形成集成效應，為經濟平穩(wěn)運行提供有力支撐，主要經濟指標呈現出良好的回升跡象，經濟增長明顯好于預期。

    中南財經政法大學數字經濟研究院執(zhí)行院長、教授盤和林對《證券日報》記者表示，貨幣政策和財政政策是宏觀調控最直接的兩個方式，對上半年的經濟運行起到了支撐作用。

    數據顯示，我國二季度GDP同比增長3.2%，增幅由負轉正，經濟運行穩(wěn)步復蘇。工業(yè)生產方面，6月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.8%，增速比5月份加快0.4個百分點，連續(xù)3個月增長，表明工業(yè)生產恢復較快；消費方面，隨著各項促消費政策的落地生效，二季度，社會消費品零售總額降幅比一季度收窄15.1個百分點，6月份降幅進一步收窄，已連續(xù)4個月改善。外貿方面，自4月份起我國出口已連續(xù)3個月實現同比正增長，6月份當月同比增長4.3%。財政收入方面，6月份，推進復工復產和助企紓困成效繼續(xù)顯現，財政收入同比增長3.2%，增幅由負轉正。

    回顧上半年推出的政策，財政政策方面，今年推出了逾2.5萬億元減稅降費，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，安排地方政府新增專項債券3.75萬億元，發(fā)行1萬億元抗疫特別國債等多項積極財政政策，為穩(wěn)定經濟基本盤提供了強大支撐；貨幣政策方面，上半年，央行實施了3次降準，增加1.8萬億元再貸款再貼現額度，出臺小額企業(yè)信用貸款支持計劃，實施中小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息政策等。

    “今年的財政政策和貨幣政策有效引導內需回升，特別是減稅降費政策有效穩(wěn)定了生產和就業(yè)，更大規(guī)模的財政投資帶動社會資本投資，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位和刺激經濟正向循環(huán)，較為充分的貨幣流動性和逐漸下降的利率幫助企業(yè)解決融資困境。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，財政、貨幣政策雙管齊下有效保證了經濟發(fā)展的活力，逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

    雖然我國經濟穩(wěn)步恢復，復工復產逐月好轉，但當前經濟形勢仍然復雜嚴峻，不穩(wěn)定性不確定性較大。盤和林表示，下一步，財政政策和貨幣政策仍要精準發(fā)力，同時就業(yè)、產業(yè)等政策協同配合，推動下半年經濟增速進一步提升。

    劉向東認為，要完成全年經濟社會發(fā)展目標任務，應繼續(xù)將就業(yè)目標居于優(yōu)先位置，同時供給側結構性改革繼續(xù)往前推進，引導產業(yè)結構優(yōu)化升級，從區(qū)域上解決不平衡不充分發(fā)展問題。由此，財政、貨幣政策還需要以這些調整目標為出發(fā)點引導社會投資穩(wěn)定向前，同時兼顧多重目標的要求，做好宏觀經濟政策的內外統籌、短期與長期統籌。

    北京國家會計學院教授崔志娟對《證券日報》記者表示，下一步，2萬億元新增財政資金直達基層和減稅降費的紅利將持續(xù)釋放，將為下半年的經濟復蘇提供集成的政策保障。