國(guó)資委啟動(dòng)新一輪壓減 推動(dòng)央企再瘦身

    本報(bào)記者 杜雨萌

    “2016年以來(lái)，國(guó)資委指導(dǎo)各中央企業(yè)采取有力措施推進(jìn)壓減工作，實(shí)現(xiàn)壓存量、調(diào)結(jié)構(gòu)、堵漏洞、保穩(wěn)定。”5月11日，國(guó)資委黨委委員、副主任翁杰明在國(guó)資委召開(kāi)的中央企業(yè)壓減工作“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上表示，通過(guò)5年多努力，初步解決了中央企業(yè)法人戶數(shù)和層級(jí)過(guò)多、管理鏈條過(guò)長(zhǎng)的突出問(wèn)題，基本扭轉(zhuǎn)了法人戶數(shù)無(wú)序增長(zhǎng)的局面，實(shí)現(xiàn)了戶數(shù)增長(zhǎng)與經(jīng)營(yíng)發(fā)展速度基本匹配、管理鏈條與資產(chǎn)收入規(guī)?；酒ヅ?。

    數(shù)據(jù)顯示，2016年5月份到2021年底，中央企業(yè)共壓減法人19965戶，占比38.3%；法人層級(jí)5級(jí)以內(nèi)企業(yè)已超過(guò)70%；97家中央企業(yè)集團(tuán)管理層級(jí)全部控制在5級(jí)以內(nèi)，其中3級(jí)14家，4級(jí)44家。

    同時(shí)，中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率效能亦得到持續(xù)提升。

    具體來(lái)看，中央企業(yè)累計(jì)減少人工成本449億元（人民幣，下同），減少管理費(fèi)用368億元；年化全員勞動(dòng)生產(chǎn)率由44.6萬(wàn)元/人增加到67.9萬(wàn)元/人，提升比例超過(guò)52%。此外，中央企業(yè)法人單位戶均資產(chǎn)從9.52億元增加到13.99億元，戶均收入從4.40億元增加到6.72億元，戶均利潤(rùn)從0.23億元增加到0.45億元，增幅分別達(dá)47%、53%、96%。

    “此外，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)更趨合理。如中央企業(yè)退出了一批非主業(yè)非優(yōu)勢(shì)企業(yè)，從事主業(yè)的企業(yè)占比從87%提高至93%；清理退出了一批低效無(wú)效資產(chǎn)和僵尸企業(yè)。另外，改革系統(tǒng)集成效應(yīng)亦初步顯現(xiàn)。”據(jù)翁杰明介紹，總的來(lái)說(shuō)，中央企業(yè)將壓減工作與去產(chǎn)能、重組整合、混合所有制改革、對(duì)標(biāo)一流管理提升、總部機(jī)關(guān)化問(wèn)題治理、剝離企業(yè)辦社會(huì)等統(tǒng)籌規(guī)劃聯(lián)動(dòng)，取得了“1+1＞2”的良好效果。

    中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，從國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整角度來(lái)說(shuō)，通過(guò)壓減非主營(yíng)業(yè)務(wù)，一方面，直接推動(dòng)了央企投資向主業(yè)集中；另一方面，通過(guò)壓減低效無(wú)效資產(chǎn)，既有助于提升資產(chǎn)質(zhì)量，也有助于盤活存量資產(chǎn)，將處置回收的資金投資于更加符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵領(lǐng)域，從而優(yōu)化國(guó)有資本的投資布局。

    盡管中央企業(yè)壓減工作取得了積極成效，但仍有個(gè)別企業(yè)法人層級(jí)鏈條較長(zhǎng)，從而影響管理效率，增加經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；還有一些企業(yè)由于重組并購(gòu)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及政策因素等影響，短期內(nèi)出現(xiàn)戶數(shù)增長(zhǎng)過(guò)快等現(xiàn)象。

    為此，國(guó)資委于今年3月份印發(fā)《中央企業(yè)壓減工作“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，啟動(dòng)新一輪壓減工作。

    在劉興國(guó)看來(lái)，啟動(dòng)新一輪工作，一方面是因?yàn)椴糠诸I(lǐng)域、部分企業(yè)依然存在壓減管理層級(jí)和壓減非主業(yè)投資的客觀需求；另一方面，則是為了更好地防止反彈，保持壓減工作的壓力，避免部分企業(yè)再次出現(xiàn)管理層級(jí)與投資鏈條延長(zhǎng)、投資領(lǐng)域過(guò)度分散的混亂局面。

    據(jù)翁杰明介紹，新一輪中央企業(yè)壓減工作，力爭(zhēng)將集團(tuán)公司管理層級(jí)控制在4級(jí)以內(nèi)、大多數(shù)企業(yè)法人層級(jí)控制在5級(jí)以內(nèi)。具體而言，要做到“五個(gè)聚焦”：一是聚焦重點(diǎn)指標(biāo)，提高壓減工作針對(duì)性精準(zhǔn)性；二是聚焦特定企業(yè)，因企施策探索有效壓減方式；三是聚焦集團(tuán)管控，著力健全制度機(jī)制；四是聚焦布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷提高資源配置效率；五是聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)防流失堵漏洞。