多地出臺務(wù)實舉措更大力度引外資 中國市場對外資“磁吸力”持續(xù)增強

    本報記者 劉萌

    支持外商投資生物醫(yī)藥領(lǐng)域、深入實施合格境外有限合伙人（QFLP）境內(nèi)投資試點、推動在前海落地QFLP總量管理制度、支持外商投資企業(yè)與總部數(shù)據(jù)流動、落實境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策……5月21日，深圳市人民政府辦公廳發(fā)布《深圳市進一步加大吸引和利用外資實施辦法》，從推動重點領(lǐng)域高水平對外開放、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、提高投資運營便利化水平、加大財稅支持力度、完善外商投資促進機制等五方面提出20條具體措施。

    對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院教授陳建偉在接受《證券日報》記者采訪時表示，近期，各地出臺多項務(wù)實舉措更大力度吸引外資，將給跨國公司進入中國市場提供更多機會，有利于實現(xiàn)我國外商投資穩(wěn)量提質(zhì)。

    今年以來，《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》等政策陸續(xù)出臺，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委等多部門在擴大市場準入、加強投資促進、優(yōu)化營商環(huán)境、對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則等方面持續(xù)協(xié)同發(fā)力。商務(wù)部外國投資管理司負責(zé)人吉小楓在日前國新辦舉行的2024年一季度商務(wù)運行及工作情況發(fā)布會上表示，下一步，商務(wù)部將繼續(xù)放寬外資準入，修訂鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，增補鼓勵條目，用“一增一減”，為外商投資中國提供更廣闊的空間。

    各地因地制宜，就引外資出臺措施。例如，日前，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)的《重慶市進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度實施方案》，提出六個方面共24項、51條具體措施，包括對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加強向上爭取對接，推動部分增值電信業(yè)務(wù)試點開放等；河南提出鼓勵現(xiàn)有外資企業(yè)增資，對外商投資企業(yè)每增加資本金100萬美元獎勵10萬元人民幣，最高可獎勵1000萬元人民幣。

    上海立信會計金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，各地吸引外資的舉措有兩方面特點：一是系統(tǒng)性強，注重政策的集成創(chuàng)新，如深圳既推動重點領(lǐng)域高水平對外開放，又持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境；二是精準性高，注重優(yōu)化吸引外資的結(jié)構(gòu)，如深圳為吸引先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，明確提出支持全球知名制造業(yè)龍頭企業(yè)將總部基地、研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)落地深圳。

    據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)12086家，同比增長20.7%；實際使用外資金額3016.7億元人民幣，與2023年第四季度比，環(huán)比增長41.7%。

    在陳建偉看來，隨著一系列舉措相繼落地，為外商提供更多的市場準入機會和優(yōu)惠政策，這是我國持續(xù)吸引外商投資的重要原因。與此同時，我國擁有龐大的市場規(guī)模、豐富的人力資源和技術(shù)人才，外資企業(yè)可獲得巨大的商機和發(fā)展空間、強大的人才支持和創(chuàng)新動力，這令中國市場對外資的“磁吸力”持續(xù)增強。

    當前，我國吸引外資仍面臨挑戰(zhàn)。中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家明明對《證券日報》記者表示，在外部環(huán)境方面，全球供應(yīng)鏈面臨諸多風(fēng)險。同時，全球引資競爭激烈，多國在近年來陸續(xù)出臺了吸引外商投資的支持政策；在內(nèi)部環(huán)境方面，我國營商環(huán)境與國際一流營商環(huán)境相比仍有差距，對外開放的廣度和深度仍需進一步拓展。

    談及如何進一步鞏固外資在華發(fā)展信心，明明表示，首先，維護和拓展貿(mào)易伙伴關(guān)系，推動我國加入更多高標準經(jīng)貿(mào)協(xié)定；其次，合理縮減負面清單，兼顧效率與安全的平衡；最后，平衡地區(qū)差距，提升中西部地區(qū)的引資能力。