國家發(fā)展改革委等六部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見 支持有條件的地方設(shè)立數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)子基金

    本報記者 杜雨萌

    12月30日，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、教育部、財政部、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證監(jiān)會等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。

    《意見》提出，到2029年，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均復(fù)合增長率超過15%，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新能力躋身世界先進行列，數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)供給能力大幅提升，催生一批數(shù)智應(yīng)用新產(chǎn)品新服務(wù)新業(yè)態(tài)，涌現(xiàn)一批具有國際競爭力的數(shù)據(jù)企業(yè)，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著增強，區(qū)域聚集和協(xié)同發(fā)展格局基本形成。

    為此，《意見》從加強數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、培育多元經(jīng)營主體、加快數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新、提高數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平、發(fā)展數(shù)據(jù)流通交易、強化基礎(chǔ)設(shè)施支撐、提高數(shù)據(jù)領(lǐng)域動態(tài)安全保障能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等八方面部署了一系列政策舉措。

    比如，在加強數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方面，《意見》提出，一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。面向國家重大戰(zhàn)略需求，圍繞數(shù)據(jù)領(lǐng)域核心技術(shù)突破、資源體系構(gòu)建和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，組織實施一批補短板、強基礎(chǔ)、利長遠的重大工程，實現(xiàn)數(shù)據(jù)科技高水平自立自強。二要促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。大力培育創(chuàng)新型中小數(shù)據(jù)企業(yè)，支持向?qū)I(yè)化、精細化發(fā)展，引導(dǎo)龍頭企業(yè)為中小企業(yè)提供數(shù)據(jù)、算法、算力等資源使用便利。三要推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域聚集。加強分類指導(dǎo)，圍繞資源匯聚、技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用牽引、算力支撐等方向，引導(dǎo)各地逐步形成協(xié)同互補、特色發(fā)展的格局。

    在培育多元經(jīng)營主體方面，《意見》提出培育數(shù)據(jù)資源企業(yè)，做強數(shù)據(jù)技術(shù)企業(yè)，扶持數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)，做優(yōu)數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)，發(fā)展數(shù)據(jù)安全企業(yè)，壯大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)。

    為進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，《意見》提出，加大財政金融支持。利用中央預(yù)算內(nèi)投資等相關(guān)資金，對符合條件的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目予以支持。鼓勵“投早投小”，充分發(fā)揮現(xiàn)有政府投資基金作用，支持有條件的地方設(shè)立數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)子基金，培育數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)I(yè)性投資機構(gòu)，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵地方建立數(shù)據(jù)企業(yè)培育庫，加強投融資合作對接。在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新符合數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展特征的金融產(chǎn)品。

    國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人表示，下一步，國家發(fā)展改革委將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同相關(guān)部門，充分調(diào)動地方的積極性，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，加快繁榮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，發(fā)展壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和培育一批具備國際競爭力的數(shù)據(jù)企業(yè)，為培育全國一體化數(shù)據(jù)市場提供有力支撐。