首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”來(lái)了！釋放信息干貨滿滿，有能力保證14億中國(guó)人民每天到點(diǎn)開(kāi)飯……

    本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 邢萌 昌校宇

    3月5日，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)結(jié)束后，首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”采訪活動(dòng)在京舉行。部長(zhǎng)們金句頻出，其中包括“為子孫后代留下青山綠水，那就是未來(lái)的金山銀山”“放水養(yǎng)魚(yú)，水多魚(yú)多”“有能力保證14億中國(guó)人民每天到點(diǎn)開(kāi)飯、不餓肚子”……

    經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)

    國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰表示，2021年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到114.4萬(wàn)億元，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一年凈增13萬(wàn)億元，這在中華民族歷史上是第一次；按美元折算，增量達(dá)到3萬(wàn)億美元，這也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。

    “這說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁很強(qiáng)，韌性很強(qiáng)，市場(chǎng)主體活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力都很強(qiáng)，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)的信心和基礎(chǔ)所在。”何立峰指出，盡管今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)較多，不確定不穩(wěn)定因素也不少，但我們有條件、有能力、有信心實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。今年5.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)過(guò)努力是可以實(shí)現(xiàn)的。

    談及2022年國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)將如何做好穩(wěn)投資相關(guān)工作時(shí)，何立峰表示，今年的投資，首先是目標(biāo)要精準(zhǔn)，安排指導(dǎo)地方和行業(yè)的投資，緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃已經(jīng)通過(guò)和正在執(zhí)行的102項(xiàng)重大項(xiàng)目，這其中包含2600多個(gè)重大項(xiàng)目，2600多個(gè)項(xiàng)目中有96%已經(jīng)開(kāi)工，正在穩(wěn)妥有序的推進(jìn)。

    “其次是瞄準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施，包括大規(guī)模新興產(chǎn)業(yè)、更新老舊機(jī)器設(shè)備、圍繞實(shí)施新型城鎮(zhèn)化。再有就是公共服務(wù)設(shè)施，包括養(yǎng)老、托幼的項(xiàng)目投資量非常大。”何立峰說(shuō)。

    “目前，我們正在做的最主要工作是推動(dòng)已經(jīng)在建的項(xiàng)目能夠加快建設(shè)進(jìn)度，盡快地投產(chǎn)、竣工、投入使用。”何立峰進(jìn)一步介紹，形成謀劃一批、在建一批、竣工投產(chǎn)一批滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)，所以投資既立足當(dāng)前又立長(zhǎng)遠(yuǎn)，我們正在努力推進(jìn)。

    在回答“雙碳”政策落地情況的相關(guān)問(wèn)題時(shí)，何立峰表示，在2030年之前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年之前實(shí)現(xiàn)碳中和，這是黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，從國(guó)情出發(fā)做出的一個(gè)重大決策，意義非常重大。

    對(duì)此，何立峰談了幾點(diǎn)體會(huì)：一是，這是我們自己要做的事。從當(dāng)前來(lái)說(shuō)，推動(dòng)“雙碳”可以創(chuàng)造非常多的發(fā)展和商業(yè)機(jī)會(huì)，大規(guī)模推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大規(guī)模進(jìn)行老舊設(shè)備更新改造，這些都是商業(yè)和發(fā)展機(jī)會(huì)。二是，通過(guò)“雙碳”工作的推進(jìn)，可以有效提高全國(guó)各地，包括農(nóng)村、城市生活環(huán)境的改善，從而提高廣大城鄉(xiāng)居民生活的品質(zhì)和生活的質(zhì)量。三是，通過(guò)“雙碳”的推進(jìn)，可以為子孫后代留下青山綠水，那就是未來(lái)的金山銀山。四是，推動(dòng)“雙碳”的實(shí)施能夠體現(xiàn)我們負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。

    何立峰指出，“雙碳”是一場(chǎng)廣泛而深刻的社會(huì)變革、經(jīng)濟(jì)變革，所以不僅需要企業(yè)、需要各行各業(yè)、各個(gè)地方，也包括城鄉(xiāng)居民，都要共同來(lái)參與，這對(duì)我們的生產(chǎn)方式和生活方式都將是巨大的改變。

    今年赤字率適當(dāng)下調(diào)是保持財(cái)政可持續(xù)的重要舉措

    財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，宏觀政策要穩(wěn)健有效、政策發(fā)力、適當(dāng)靠前。積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)可持續(xù)，這是黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外形勢(shì)作出的重要決策部署，是一個(gè)有機(jī)整體?？傄笫?ldquo;穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，著力點(diǎn)是加大對(duì)沖、提升效能，落腳點(diǎn)是托住宏觀經(jīng)濟(jì)的大盤(pán)。政策安排兼顧了力度與節(jié)奏、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)展與安全。

    “是不是提升了效能，要看是不是完整準(zhǔn)確全面貫徹落實(shí)了黨中央的決策部署，是不是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是不是讓老百姓更多受益。”劉昆表示，我們將精準(zhǔn)研究每一項(xiàng)財(cái)政政策，精細(xì)安排每一筆財(cái)政資金，早出臺(tái)政策、早下?lián)苜Y金、早落地見(jiàn)效。同時(shí)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，既保持必要的力度，支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，又預(yù)留政策空間，應(yīng)對(duì)今后可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

    談及今年赤字率適當(dāng)下調(diào)話題時(shí)，劉昆指出，今年赤字率適當(dāng)下調(diào)是保持財(cái)政可持續(xù)的重要舉措。“通過(guò)統(tǒng)籌財(cái)政資源，今年全國(guó)一般公共預(yù)算的財(cái)政支出強(qiáng)度不僅不會(huì)下降，而且比去年會(huì)有較大的提高。”

    劉昆提到，今年赤字率按2.8%左右安排，比去年預(yù)算下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，資金規(guī)模減少2000億元。但通過(guò)跨年度調(diào)節(jié)，僅中央本級(jí)財(cái)政調(diào)入一般預(yù)算的資金，就達(dá)1.267萬(wàn)億元。這個(gè)資金量，就相當(dāng)于提高赤字率一個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政支出強(qiáng)度是有保障的。

    劉昆引用了政府工作報(bào)告和預(yù)算報(bào)告中的兩個(gè)數(shù)據(jù)加以說(shuō)明。他介紹，第一個(gè)數(shù)據(jù)是“26.7萬(wàn)億元”，這是今年全國(guó)一般公共預(yù)算財(cái)政支出的安排規(guī)模，比去年增加兩萬(wàn)億元以上，增長(zhǎng)了8.4%，比預(yù)期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅高了2.9個(gè)百分點(diǎn)；第二個(gè)數(shù)據(jù)是“近9.8萬(wàn)億元”，這是今年中央財(cái)政對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付安排，比去年增加了近1.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18%，這是自2012年以來(lái)的最高增幅。

    在回應(yīng)減稅降費(fèi)相關(guān)問(wèn)題時(shí)，劉昆表示，減稅降費(fèi)是近幾年穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的一個(gè)重要舉措，也是支持市場(chǎng)主體紓困和發(fā)展的重要舉措。自“十三五”以來(lái)的6年間，累計(jì)減稅降費(fèi)規(guī)模超8.6萬(wàn)億元，千萬(wàn)企業(yè)和受益群眾享受了政策紅利，市場(chǎng)主體活力持續(xù)激發(fā)。

    針對(duì)今年政府工作報(bào)告公布的一攬子減稅降費(fèi)措施，劉昆認(rèn)為有四個(gè)特點(diǎn)：一是退稅減稅規(guī)模為歷史最高，達(dá)2.5萬(wàn)億元。二是支持方向聚焦制造業(yè)小微企業(yè)，制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)，退稅減稅達(dá)1萬(wàn)億元規(guī)模，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)受益受惠也達(dá)1萬(wàn)億元規(guī)模，精準(zhǔn)發(fā)力。三是以增值稅的留抵退稅為主要措施，通過(guò)提前退還尚未抵扣的稅款，直接為市場(chǎng)主體提供現(xiàn)金流約1.5萬(wàn)億元；同時(shí)，連續(xù)實(shí)施部分稅收優(yōu)惠政策，堅(jiān)決打擊偷稅漏稅騙稅，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。四是幫助地方緩解減收壓力，中央財(cái)政大幅增加對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付，保障減稅降費(fèi)政策落地生效。

    劉昆說(shuō)，財(cái)政部門(mén)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，精準(zhǔn)研究、細(xì)化出臺(tái)政策，扎實(shí)做好有關(guān)工作，“讓減稅降費(fèi)的真金白銀盡早落到企業(yè)，惠及個(gè)人，更好實(shí)現(xiàn)‘放水養(yǎng)魚(yú)，水多魚(yú)多’的良性循環(huán)。”

    有能力保證14億中國(guó)人民每天到點(diǎn)開(kāi)飯、不餓肚子

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健表示，盡管糧食供求總量始終處于緊平衡的狀態(tài)，今年糧食生產(chǎn)又遇到了很大困難，但是目前我國(guó)糧食供應(yīng)總量是充裕的，人均糧食占有量483公斤，比去年的474公斤增加了9公斤。不管?chē)?guó)際形勢(shì)怎么變化，我們有能力保證14億中國(guó)人民每天到點(diǎn)開(kāi)飯、不餓肚子，飯碗越端越穩(wěn)、越吃越好。

    對(duì)于接下來(lái)如何進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果等相關(guān)問(wèn)題，唐仁健介紹，脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性工程，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的前提。去年，全國(guó)脫貧人口收入增長(zhǎng)是不慢的，達(dá)到16.9%，比其他農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)快了6.4個(gè)百分點(diǎn)；去年脫貧地區(qū)外出打工人數(shù)是3145萬(wàn)，比上年增加126萬(wàn)，農(nóng)民收入和生活有較大改善。

    唐仁健說(shuō)，從最近評(píng)估情況看，各地沒(méi)有發(fā)生大家擔(dān)心的規(guī)模性返貧問(wèn)題，但以前解決的主要是“兩不愁，三保障”的問(wèn)題，水平還比較低，尤其脫貧地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、自我發(fā)展、能力動(dòng)力等還不足，下一步如何進(jìn)一步鞏固、拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確實(shí)不能放松，總的是要堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，在此基礎(chǔ)上，改善脫貧地區(qū)的發(fā)展條件，增加內(nèi)生動(dòng)力。

    唐仁健介紹，一是，健全完善防止返貧的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，全國(guó)已經(jīng)建了這個(gè)機(jī)制，目前監(jiān)測(cè)了70%的人口，消除了返貧風(fēng)險(xiǎn)，其他也落實(shí)了兜底保障措施，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力，也能夠動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)消除。下一步，監(jiān)測(cè)范圍要盡可能寬一點(diǎn)，不要漏；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題速度再快一點(diǎn)，不要把問(wèn)題演化到很大；落實(shí)幫扶措施更精準(zhǔn)，更有針對(duì)性，用好中央出臺(tái)的33項(xiàng)銜接政策，把風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽和早期階段。

    第二，抓住產(chǎn)業(yè)就業(yè)這一根本，補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷(xiāo)、人才四個(gè)短板，在就業(yè)方面，今年力爭(zhēng)脫貧地區(qū)外出打工人數(shù)穩(wěn)定在3000萬(wàn)人以上，監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2月底已經(jīng)有2700萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，所以穩(wěn)定在3000萬(wàn)人以上問(wèn)題不太大。

    第三，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)人群的幫扶力度，今年要集中實(shí)施一批補(bǔ)短板促發(fā)展的項(xiàng)目，盡快提升自我發(fā)展的能力。另外，異地搬遷人口到新區(qū)域生活居住后，面臨的困難不少，下一步要從基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、社區(qū)融入四個(gè)方面加大幫扶力度，讓搬遷群眾能夠“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”。

（編輯 喬川川）