專家建議：銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放應(yīng)“引智”又“引制”

    中國(guó)銀行（4.22-0.47%）業(yè)的對(duì)外開(kāi)放備受期待。多位專家日前對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者指出，銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放應(yīng)是有序的、漸進(jìn)的深化。未來(lái)中國(guó)監(jiān)管部門將借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在“引資”的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)“引智”和“引制”。

    提高金融體系效率

    最新數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣資產(chǎn)252萬(wàn)億元，而外資銀行在華營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)總數(shù)1013家，總資產(chǎn)為3.24萬(wàn)億元。

    “擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放并不是外部壓力下的被動(dòng)選擇，而是針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和金融發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，為了內(nèi)生發(fā)展而做出的主動(dòng)選擇。”接近監(jiān)管層的知情人士表示，首先，當(dāng)前中國(guó)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，從資產(chǎn)規(guī)模來(lái)看，中國(guó)銀行業(yè)已是世界上規(guī)模最大的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)壯大，就應(yīng)在更廣闊的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，需要更開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，讓更多的主體參與。

    其次，提高金融體系效率也需要擴(kuò)大開(kāi)放。金融的核心功能在于分配資源，而提高資源分配效率需要更大的地域，讓更多個(gè)體和機(jī)構(gòu)參與。此前外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入已顯著提升了我國(guó)銀行業(yè)體系的經(jīng)營(yíng)水平，未來(lái)金融機(jī)構(gòu)必然要在更開(kāi)放的環(huán)境中服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完成資源分配。

    另外，目前中國(guó)銀行業(yè)已經(jīng)從內(nèi)部改革階段，發(fā)展到“走出去”、國(guó)際化的階段。一些專家認(rèn)為，中資銀行要在國(guó)際化環(huán)境中經(jīng)營(yíng)，變成具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的銀行，就要求國(guó)內(nèi)的環(huán)境應(yīng)有世界的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和水平。因此需創(chuàng)造與世界一致、接軌的市場(chǎng)環(huán)境，讓中國(guó)的銀行“走出去”，變成競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的機(jī)構(gòu)。

    外資銀行不會(huì)構(gòu)成根本性沖擊

    業(yè)內(nèi)人士指出，隨著金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平提升，我國(guó)銀行業(yè)將面臨來(lái)自國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)。但當(dāng)前中國(guó)銀行業(yè)已經(jīng)發(fā)展為強(qiáng)大穩(wěn)健的金融體系，過(guò)去10年里中資銀行在中國(guó)的發(fā)展速度遠(yuǎn)超外資銀行，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放不會(huì)顯著改變中資銀行的競(jìng)爭(zhēng)力。

    “即使享受國(guó)民待遇，外資銀行對(duì)銀行業(yè)整體的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)也不會(huì)構(gòu)成根本性沖擊。”中泰證券銀行業(yè)首席分析師戴志鋒表示，首先，外資銀行對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、金融監(jiān)管環(huán)境、客戶需求等方面缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制，明顯跟不上國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)；其次，過(guò)去外資銀行能吸收最優(yōu)秀的人才，而現(xiàn)在卻不是，很大程度上面臨內(nèi)部管理上的“水土不服”。

    另外，引入經(jīng)營(yíng)審慎的外資機(jī)構(gòu)也有利于降低中國(guó)金融體系的風(fēng)險(xiǎn)度。交通銀行（6.30-0.63%）首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平指出，對(duì)外開(kāi)放不僅有助于充實(shí)中資銀行的資本金，學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的服務(wù)理念、管理經(jīng)驗(yàn)以及成熟的產(chǎn)品和技術(shù)，更重要的是可以引進(jìn)現(xiàn)代管理理念和公司治理機(jī)制。在“引資”的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)“引智”和“引制”。