數(shù)字人民幣加碼“G端”應(yīng)用

    本報記者 李冰

    日前，江蘇省鹽城經(jīng)開區(qū)行政審批局披露了該區(qū)公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字人民幣應(yīng)用情況。同時，蘇州市正在公共資源交易領(lǐng)域持續(xù)拓展數(shù)字人民幣應(yīng)用，其交易場景和交易規(guī)模均有新突破。

    綜合來看，當(dāng)前江蘇省持續(xù)深入推進公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字人民幣試點應(yīng)用工作。這有利于數(shù)字人民幣拓展于G端（即“政府端”）的應(yīng)用。

    已超上年總量的六成

    據(jù)披露，2025年首月，江蘇省鹽城經(jīng)開區(qū)公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字人民幣應(yīng)用金額突破4.7億元，已超2024年全年總量的六成。

    鹽城經(jīng)開區(qū)行政審批局將數(shù)字人民幣應(yīng)用作為優(yōu)化營商環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)效能的重要抓手，不斷拓寬數(shù)字人民幣的應(yīng)用場景，致力于推動數(shù)字人民幣在公共資源交易領(lǐng)域全鏈條使用，成功實現(xiàn)數(shù)字人民幣在土地交易、工程招投標(biāo)、工程款支付等多個場景的廣泛應(yīng)用。

    整體看，鹽城市正深入推動數(shù)字人民幣在公共資源交易領(lǐng)域的應(yīng)用。在2024年3月份，該市在招標(biāo)投標(biāo)專家評審費、政府采購專家評審費、產(chǎn)權(quán)交易成交價款、工程款結(jié)算、土地出讓金等多個場景內(nèi)完成數(shù)字人民幣的應(yīng)用，總使用規(guī)模達33.07億元，使用頻次達九千余次。

    2024年8月份，為推動數(shù)字人民幣應(yīng)用增量擴面，江蘇省鹽城市數(shù)據(jù)局召開公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字人民幣應(yīng)用推廣工作會議，就如何有序推進該市公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字人民幣應(yīng)用工作做出部署。從目前披露數(shù)據(jù)來看，相關(guān)工作推進成效顯著。

    “數(shù)字人民幣應(yīng)用在公共資源交易領(lǐng)域可以有效提升交易效率，增強資金流動的透明度和安全性，更能為市場主體提供更加便捷、智能的支付體驗。”在中國（上海）自貿(mào)區(qū)研究院金融研究室主任劉斌看來，數(shù)字人民幣在公共資源交易領(lǐng)域展現(xiàn)了其在推動金融科技創(chuàng)新、提升支付效率等方面的潛力。結(jié)合年內(nèi)多個數(shù)字人民幣試點地區(qū)發(fā)布的相關(guān)工作成果和發(fā)展計劃來看，反映了數(shù)字人民幣的試點工作正在持續(xù)深化，其生態(tài)體系建設(shè)也在加速推進。

    拓展數(shù)字人民幣應(yīng)用

    此前，據(jù)蘇州市數(shù)據(jù)局披露，去年以來，蘇州市公共資源交易中心致力于對數(shù)字人民幣的推廣，目前數(shù)字人民幣應(yīng)用場景達到了4個大類，26個數(shù)字人民幣應(yīng)用場景（暫不包括土地使用權(quán)出讓等方面）。數(shù)字人民幣交易額為77.57億元，交易場景和交易規(guī)模較2023年均有新突破。在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域，已實現(xiàn)了包括工程投標(biāo)保證金繳納、專家評審費、CA數(shù)字證書費、標(biāo)書工具費、建設(shè)工程中標(biāo)貸、建設(shè)工程款結(jié)算和投標(biāo)保函費用7個基礎(chǔ)和高頻應(yīng)用場景的數(shù)字人民幣應(yīng)用。

    據(jù)記者梳理，近年來，江蘇省持續(xù)深入推進公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字人民幣應(yīng)用。2024年12月13日，江蘇省數(shù)據(jù)局辦公室披露，目前，各地已在工程款結(jié)算、集中采購項目結(jié)算、電商平臺結(jié)算、政府采購專家評審費支付、國有產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)出讓等場景實現(xiàn)數(shù)字人民幣常態(tài)化應(yīng)用。截至2024年11月底，該省公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字人民幣使用頻次達28.98萬次，應(yīng)用規(guī)模達1339.502億元，與2023年全年相比增長70.67%。

    受訪者普遍認為，數(shù)字人民幣在“G端”領(lǐng)域應(yīng)用大有可為。中國銀行研究院研究員葉銀丹對《證券日報》記者表示，一是數(shù)字人民幣依托區(qū)塊鏈技術(shù)底層架構(gòu)，支持資金實時清算和智能合約功能，能夠大幅縮短財政資金撥付周期，有助于提升財政資金流轉(zhuǎn)效率。二是有利于增強政策執(zhí)行精準(zhǔn)性。比如，在民生領(lǐng)域，扶貧資金、消費券等政策工具通過數(shù)字人民幣發(fā)放，可精準(zhǔn)綁定受益人群身份信息，結(jié)合消費場景限制，防止資金挪用。三是有助于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系。如政府采購、工程款支付等，通過數(shù)字人民幣結(jié)算，交易記錄不可篡改，可大幅提升審計透明度和可信度。四是有利于強化金融風(fēng)險防控。五是有助于推動金融普惠與區(qū)域協(xié)同。數(shù)字人民幣支持雙離線支付功能，在偏遠地區(qū)、網(wǎng)絡(luò)中斷等特殊場景下仍可完成交易，有助于消除“數(shù)字鴻溝”。