從委員通道、代表通道“和聲”感知制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)旋律

    張歆

    偶然的背后是必然。

    今年全國(guó)兩會(huì)期間，“委員通道”和“代表通道”出現(xiàn)一次奇妙的跨時(shí)空“相遇”：同樣來(lái)自中國(guó)一重集團(tuán)有限公司（下稱“中國(guó)一重集團(tuán)”）的兩位代表委員，分別在兩場(chǎng)通道采訪環(huán)節(jié)談及制造業(yè)科技自主創(chuàng)新。這是一次出現(xiàn)概率不足千分之七的偶然，但仔細(xì)傾聽(tīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“訴求”，這又是發(fā)展的必然。

    制造業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”。2021年，我國(guó)制造業(yè)增加值為31.4萬(wàn)億元，占GDP比例達(dá)27.4%，連續(xù)12年位居世界第一制造業(yè)大國(guó)，也是全球唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門(mén)類的國(guó)家。

    同時(shí)，我國(guó)高端制造業(yè)的發(fā)展空間很大，但制造業(yè)盈利能力有待提升，中小制造企業(yè)融資壓力仍需緩解。更迫切的是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨“三重壓力”，其中“供給沖擊”對(duì)制造業(yè)直接造成原材料、技術(shù)、人才、供應(yīng)鏈等多領(lǐng)域沖擊。

    在“委員通道”，中國(guó)一重集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記劉明忠強(qiáng)調(diào)，“自立才能自強(qiáng)，自強(qiáng)才能主導(dǎo)。我們要以改革激勵(lì)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，全面推進(jìn)自主創(chuàng)新，組建更多產(chǎn)學(xué)研一體的創(chuàng)新中心，切實(shí)增強(qiáng)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的韌性”；在“代表通道”，中國(guó)一重集團(tuán)黨委常委、副總經(jīng)理陸文俊表示，“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買不來(lái)、討不來(lái)的，必須靠自主創(chuàng)新”“一代代‘裝備人’攻堅(jiān)克難、鍥而不舍、敢為人先的創(chuàng)新精神，推進(jìn)中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)的建設(shè)”。

    兩位代表委員對(duì)于中國(guó)制造、中國(guó)智造的信心與期待，將在頂層設(shè)計(jì)中進(jìn)一步汲取力量。

    國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月5日作政府工作報(bào)告時(shí)提出，“今年深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，突破供給約束堵點(diǎn)，依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質(zhì)量”“增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，加強(qiáng)原材料、關(guān)鍵零部件等供給保障，實(shí)施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定”。

    3月8日下午，在“部長(zhǎng)通道”采訪環(huán)節(jié)，工信部部長(zhǎng)肖亞慶也隔空回應(yīng)了兩位代表委員的“和聲”。肖亞慶就下一步工作安排進(jìn)行介紹，一是把中央已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策扎扎實(shí)實(shí)落細(xì)落到位；二是打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定；三是抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)升級(jí)。

    制造業(yè)的自主創(chuàng)新、提質(zhì)升級(jí)離不開(kāi)金融的鼎力支持。去年以來(lái)，資金面多次提到繼續(xù)做好對(duì)制造業(yè)的融資服務(wù)。其中，央行貨幣政策委員會(huì)2021年第四季度例會(huì)表示，“構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，完善金融支持創(chuàng)新體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款，努力做到金融對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持與民營(yíng)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)相適應(yīng)”。在國(guó)新辦3月2日舉行的發(fā)布會(huì)上，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清介紹，2021年制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)將近30%。

    資本市場(chǎng)方面，注冊(cè)制改革的最大受益者就是制造業(yè)。2019年至2021年，注冊(cè)制逐步從科創(chuàng)板擴(kuò)圍至創(chuàng)業(yè)板、北交所，硬科技企業(yè)、“三創(chuàng)四新”企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)擁有了量身定制的融資渠道；就培育“專精特新”企業(yè)的著力點(diǎn)而言，北交所在資金、人才、孵化平臺(tái)搭建等方面更是具有明顯優(yōu)勢(shì)。由此，A股市場(chǎng)對(duì)于制造業(yè)的直接融資服務(wù)能力明顯提升。

    2021年（按發(fā)行日期計(jì)算），制造業(yè)（證監(jiān)會(huì)行業(yè)）IPO融資3463.65億元，增發(fā)融資6091.83億元，配股融資26.32億元，可轉(zhuǎn)債融資1059.90億元；2019年的上述數(shù)據(jù)分別為1257.45億元、3917.75億元、163.61億元、841.62億元。債券融資方面，2021年制造業(yè)債券融資規(guī)模雖有所下降，但仍超過(guò)1.1萬(wàn)億元。

    政策面對(duì)于“增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”的保障，更是一套“組合拳”。其中包括延續(xù)實(shí)施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅降費(fèi)政策；加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群；全面解決制造業(yè)等行業(yè)留抵退稅問(wèn)題；加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策實(shí)施力度，將科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例從75%提高到100%；加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才……可以預(yù)期，資金、產(chǎn)業(yè)、科技、人才深度融合的政策矩陣正在進(jìn)一步協(xié)同發(fā)力。

    “代表通道”與“委員通道”采訪安排的不謀而合雖是偶然，卻切實(shí)發(fā)出信號(hào)，制造業(yè)將精彩演繹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)旋律，加碼中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展！