證監(jiān)會副主席姜洋在粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展論壇上表示：深化上市等基礎(chǔ)性制度改革 推動相關(guān)法律修改

    主持人左永剛：近期，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃以及相關(guān)政策措施將陸續(xù)出臺，大灣區(qū)金融、創(chuàng)新等資源將迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)、上市公司及非上市公司將受益，大灣區(qū)建設(shè)將促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、助推“一帶一路”建設(shè)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資本市場融合發(fā)展升級。

    ■本表記者 朱寶琛

    證監(jiān)會副主席姜洋5月19日在粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展論壇上表示，下一步，證監(jiān)會將深化發(fā)行上市、并購重組、分紅、退市等基礎(chǔ)性制度改革，大力提升上市公司質(zhì)量，積極推動《證券法》等相關(guān)法律制度修改。

    姜洋表示，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚作出的重大戰(zhàn)略部署，將極大促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動香港、澳門融入國家發(fā)展大局?；浉郯拇鬄硡^(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，長期以來都是我國現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的前沿陣地，也是我國資本市場“戰(zhàn)略要地”，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資本市場融合最緊密的區(qū)域之一。這里，港交所與深交所隔海相望，深港通一“橋”通南北，區(qū)域內(nèi)A股上市公司超過500家，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)制造業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)，聚集了一大批具有創(chuàng)業(yè)精神和國際視野的高端人才。今后，證監(jiān)會將認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院的決策部署，按照粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃要求，以新一輪高水平對外開放為契機(jī)，加快資本市場改革創(chuàng)新，全面發(fā)揮資本市場各項功能，積極支持粵港澳三地資本市場共同繁榮發(fā)展，更好服務(wù)大灣區(qū)建設(shè)。

    姜洋表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、結(jié)構(gòu)和動力的重大轉(zhuǎn)變，迫切需要發(fā)揮資本市場的直接融資功能，優(yōu)化金融資源配置，更好推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

    實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性去杠桿，需要大力發(fā)展股權(quán)融資。大力發(fā)展直接融資特別是股權(quán)融資，能夠為企業(yè)增加長期資本，從源頭上減少企業(yè)對債務(wù)融資的依賴，有效解決債務(wù)高杠桿問題，使企業(yè)輕裝上陣，加大研發(fā)和投資力度，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和韌性。

    推動產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，需要發(fā)揮資本市場的資源配置功能。資本市場擁有高效透明的定價機(jī)制和靈活多樣的支付工具與融資手段，可以為企業(yè)并購重組、產(chǎn)業(yè)整合提供極大便利，促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能，支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

    培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，需要發(fā)揮資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新的獨特優(yōu)勢?？萍紕?chuàng)新投資周期長、規(guī)模大、風(fēng)險高，具有高度的不確定性，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)往往望而卻步。資本市場天然具有融資方和投資者風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的機(jī)制，是推動創(chuàng)新與資本有效融合的核心平臺。從國際經(jīng)驗看，微軟、谷歌、臉書等科技龍頭企業(yè)的成長，都離不開資本市場特別是風(fēng)險投資、股權(quán)投資的有力支持。

    推動形成全面開放新格局，需要建設(shè)富有國際競爭力的資本市場。隨著經(jīng)濟(jì)金融全球化的不斷深入，加快建設(shè)富有國際競爭力的資本市場刻不容緩。這不僅可以提供多樣化的跨國金融工具和金融服務(wù)，而且能夠有效增強(qiáng)風(fēng)險管理能力和定價影響力，在雙向開放的環(huán)境下維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)金融安全。

    他表示，下一步，證監(jiān)會將按照建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略目標(biāo)，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展的要求，努力在新時代呈現(xiàn)出新作為。一是自覺將資本市場穩(wěn)定納入金融穩(wěn)定與金融安全大局，維護(hù)資本市場平穩(wěn)運(yùn)行，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好市場環(huán)境。二是深化發(fā)行上市、并購重組、分紅、退市等基礎(chǔ)性制度改革，大力提升上市公司質(zhì)量，積極推動證券法等相關(guān)法律制度修改。三是依法全面從嚴(yán)加強(qiáng)市場監(jiān)管，加大對欺詐發(fā)行、虛假披露等違法違規(guī)行為的打擊力度。四是以積極主動的姿態(tài)落實證券基金期貨業(yè)包括放寬股比在內(nèi)的對外開放承諾，統(tǒng)籌做好A股納入明晟（MSCI）新興市場指數(shù)相關(guān)后續(xù)工作。