證監(jiān)會召開會議部署動員稽查執(zhí)法科技化建設(shè)工作

    本報記者 左永剛

    近日，證監(jiān)會召開部署動員會議，就舉全系統(tǒng)之力，認(rèn)真抓好日前印發(fā)的《稽查執(zhí)法科技化建設(shè)工作規(guī)劃》的組織實施工作進(jìn)行全面部署。會機(jī)關(guān)各部門、各派出機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)同志和全系統(tǒng)稽查干部參加會議。證監(jiān)會黨委委員、主席助理黃煒出席會議并講話。

    會議認(rèn)為，我們正在經(jīng)歷的新一輪科技革命，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。習(xí)近平總書記對于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，建設(shè)世界科技強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國發(fā)表了一系列重要講話，從人類文明進(jìn)步的歷史邏輯和黨執(zhí)政興國的全局高度，深刻闡明了信息技術(shù)革命給中華民族帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要求我們審時度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動。習(xí)近平總書記的重要講話，體現(xiàn)了恢弘的戰(zhàn)略思維、深邃的歷史眼光、開闊的國際視野、鮮明的問題導(dǎo)向。證監(jiān)會系統(tǒng)各級黨委和廣大干部職工要自覺把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于信息化變革的重大判斷上來，更好地履行我們的工作職責(zé)，扎扎實實地做好資本市場稽查執(zhí)法科技化建設(shè)的各項實際工作。

    會議指出，我國資本市場從上世紀(jì)九十年代建立開始，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，在電子化交易結(jié)算等市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，率先在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)無紙化交易。我們積極應(yīng)用科技手段助力監(jiān)管執(zhí)法，在查詢電子化、取證工具化、辦公自動化等方面也取得了重要的階段性成果。與此同時，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，資本市場稽查執(zhí)法科技化建設(shè)與當(dāng)前國際國內(nèi)信息技術(shù)快速發(fā)展之間不相適應(yīng)的矛盾越來越突出，數(shù)據(jù)資源不全面、不豐富、不關(guān)聯(lián)，調(diào)查取證電子化水平不高，輔助工具應(yīng)用不足，機(jī)器算法智能應(yīng)用落后，執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)缺少技術(shù)控制手段，案件管理和監(jiān)督依賴傳統(tǒng)的行政管理模式，容易引發(fā)廉政風(fēng)險。這些問題應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，著力加以解決。

    會議要求，稽查執(zhí)法科技化建設(shè)要以落實《稽查執(zhí)法科技化建設(shè)工作規(guī)劃》為抓手，緊緊圍繞數(shù)據(jù)集中、數(shù)據(jù)建模、取證軟件、質(zhì)量控制、案件管理、輔助工具“六大工程”和執(zhí)法監(jiān)督模塊的建設(shè)目標(biāo)，突出需求導(dǎo)向、突出數(shù)據(jù)集中、突出智能應(yīng)用、突出規(guī)范要求，扎實推進(jìn)實施?；閳?zhí)法科技化建設(shè)系統(tǒng)性強(qiáng)，涉及系統(tǒng)單位方方面面的工作，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確工作重點(diǎn)，把握工作規(guī)律，扎扎實實、分類有序地抓好工作任務(wù)的落實。一是確保數(shù)據(jù)應(yīng)入盡入。要立足于數(shù)據(jù)內(nèi)容、入庫方式、入庫職責(zé)、入庫時限以及開放兼容的要求，確保一切必要和可能的數(shù)據(jù)，包括案件數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)、共享數(shù)據(jù)以及其他社會數(shù)據(jù)全部應(yīng)入盡入。二是用心提煉智能應(yīng)用需求。需求提煉是制約科技化工作水平高低的瓶頸，也是科技化工作的難點(diǎn)和關(guān)鍵所在。要回到稽查辦案工作本身，從稽查執(zhí)法的業(yè)務(wù)邏輯及工作規(guī)律出發(fā)，歸納提煉科學(xué)合理的業(yè)務(wù)需求。三是潛心攻關(guān)技術(shù)實現(xiàn)方案。要主動跟進(jìn)數(shù)據(jù)智能應(yīng)用從推理搜索、知識表示發(fā)展到深度學(xué)習(xí)的技術(shù)進(jìn)步趨勢，緊緊圍繞數(shù)據(jù)訓(xùn)練、模型組合、計算技術(shù)、系統(tǒng)合成等關(guān)鍵要素，密切關(guān)注技術(shù)進(jìn)步、前沿動態(tài)，提出技術(shù)應(yīng)用方案，確保技術(shù)應(yīng)用水平的先進(jìn)性。四是切實加強(qiáng)安全保密管理。要將安全和保密管理貫穿稽查執(zhí)法科技化建設(shè)的始終，牢牢緊繃安全保密這根弦，通過制度規(guī)范體系落實保密和安全的分級分類、授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)控制等系統(tǒng)安全防護(hù)和保密要求，確?；閳?zhí)法科技化系統(tǒng)安全運(yùn)行。

    會議明確，稽查執(zhí)法科技化建設(shè)要在見到實效上下功夫，要分階段提出可實現(xiàn)的工作目標(biāo)，讓稽查執(zhí)法干部感受到實實在在的工作成果。今年要力爭在商業(yè)銀行賬戶電子查詢、案件管理系統(tǒng)上線、語音設(shè)備配置、取證工具推廣、遠(yuǎn)程聽證裝備等方面取得明顯進(jìn)展。

    會議強(qiáng)調(diào)，科技化建設(shè)是稽查執(zhí)法思路、模式的重大轉(zhuǎn)型，是會黨委確定的一項基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性工程。各部門各單位要責(zé)任當(dāng)頭，狠抓工作落實，集全系統(tǒng)之力，戮力同心，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)勢推進(jìn)，盡責(zé)、盡心、盡力共同做好科技化工作。一是要提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)工作自覺性。二是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各責(zé)任單位一把手要親自部署，親自過問，親自落實。組織進(jìn)行專題研究、提出專門安排、指定專人推進(jìn)。三是要明確責(zé)任要求，各單位要按照規(guī)劃明確的任務(wù)分工，切實負(fù)起主體責(zé)任，把責(zé)任扛在肩上，把工作落到實處。四是要強(qiáng)調(diào)工作協(xié)調(diào)，科技化建設(shè)是一個大團(tuán)隊大協(xié)作的工作，要特別重視工作溝通、意見協(xié)調(diào)、會商研究。五是要嚴(yán)格工作紀(jì)律，堅決服從統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格遵守工作決策程序，該請示要請示，該報告要報告。要強(qiáng)化對信息化建設(shè)的廉政防控，切實防范廉政風(fēng)險。