專家：中國自貿(mào)區(qū)有助形成全面開放新格局

    中國正在構(gòu)建更廣大的自貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。近段時間傳來自貿(mào)區(qū)不斷推進的消息，從2017年歲末開始，中國分別與格魯吉亞、馬爾代夫簽署了自貿(mào)協(xié)定，又與智利簽署了自貿(mào)區(qū)升級議定書，還與印度、韓國等5個國家共同簽署了優(yōu)惠貿(mào)易安排性質(zhì)的《亞太貿(mào)易協(xié)定第二修正案》。此后，中國與摩爾多瓦正式啟動自由貿(mào)易協(xié)定談判。近日，中國-巴拿馬自貿(mào)協(xié)定聯(lián)合可行性研究工作組召開會議。

    截至目前，中國已簽署16個自貿(mào)協(xié)定，涉及24個國家和地區(qū)。2018年中國將推進十大自貿(mào)協(xié)定的談判，還有十個可行性研究在推進。接受證券時報記者采訪的專家表示，目前，中國自貿(mào)區(qū)立足周邊國家、輻射“一帶一路”，進入了提速發(fā)展的新階段。而且自貿(mào)協(xié)定的開放水平也在提升，開放內(nèi)容也在拓展，這有助于我國推動形成全面開放新格局。

    值得一提的是，在中國已簽署自貿(mào)協(xié)定中，有5個是與“一帶一路”沿線國家達成的，分別是中國-東盟、中國-巴基斯坦、中國-新加坡、中國-格魯吉亞和中國-馬爾代夫自貿(mào)協(xié)定。2017年，中國啟動了4個可行性研究進程，分別是中國與巴拿馬、蒙古、巴勒斯坦的自貿(mào)協(xié)定聯(lián)合可行性研究，以及與瑞士自貿(mào)協(xié)定升級聯(lián)合研究。

    商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明對證券時報記者表示，近年來，我國在推動形成立足周邊、輻射“一帶一路”和面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)格局方面進展較快，加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略已成為我國對外開放的重要內(nèi)容。如今我國在與已經(jīng)簽訂自貿(mào)協(xié)定經(jīng)濟體的往來合作中，經(jīng)濟融合程度已愈來愈高，彼此間經(jīng)濟的穩(wěn)健性及抵御風(fēng)險的能力也越來越強。

    “同時，自貿(mào)協(xié)定的開放水平也在提升，開放內(nèi)容也在拓展，這有助于我國推動形成全面開放新格局，也為我國企業(yè)和老百姓帶來更多的開放紅利。”白明指出，以農(nóng)產(chǎn)品為例，隨著自貿(mào)協(xié)定的實施，消費者一年四季都可以品嘗到來自不同產(chǎn)地、質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)產(chǎn)品。

    中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)是中國簽署的第一份自貿(mào)協(xié)定，到現(xiàn)在已簽署16個自貿(mào)協(xié)定。人大重陽金融研究院研究員卞永祖表示，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展以及對外開放的加快，中國近來簽署的自貿(mào)協(xié)定，其條款更加細化且有針對性。簽署雙方會根據(jù)其各自經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢制訂有關(guān)條款，如中格自貿(mào)協(xié)定中對原產(chǎn)地規(guī)則作了詳細規(guī)定，企業(yè)通過申領(lǐng)原產(chǎn)地證書，享受關(guān)稅減免，從而加深雙邊貿(mào)易聯(lián)系。

    同時，自貿(mào)協(xié)定所涉及的條款不僅從深度上有所延伸，在廣度上也有所拓寬。卞永祖表示，在后期的貿(mào)易協(xié)定中，新增很多條款，比如更加關(guān)注環(huán)保、電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等方面的內(nèi)容。

    2018年中國自貿(mào)區(qū)的“朋友圈”有望進一步擴大。據(jù)商務(wù)部透露，2018年中國將推進十大自貿(mào)協(xié)定的談判，還有十個可行性研究在推進。具體的是，積極推動《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》以及與以色列、斯里蘭卡、海合會、巴基斯坦、新加坡等自貿(mào)協(xié)定談判或升級談判。

    同時，做好與巴拿馬、巴勒斯坦、蒙古、瑞士、秘魯?shù)葒业淖再Q(mào)協(xié)定聯(lián)合可研或升級聯(lián)合研究工作，推進《亞太貿(mào)易協(xié)定》新一輪談判，繼續(xù)推動形成立足周邊、輻射“一帶一路”和面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)格局。

    “自貿(mào)區(qū)都經(jīng)過研究、談判、經(jīng)營好三個階段，這是為新一波擴容做準(zhǔn)備。”白明表示，從新一波推進來看，呈現(xiàn)多邊談判多，比如中國將積極推進《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）、中日韓自貿(mào)協(xié)定的談判。

    在接受采訪的專家看來，目前，中國企業(yè)對自貿(mào)協(xié)定的利用率仍然不高。在我國已生效的自貿(mào)協(xié)定中，中國-東盟FTA以及與港澳地區(qū)的貿(mào)易往來相對占比較高，與韓國的貿(mào)易投資潛力也非常巨大，但是其他自貿(mào)協(xié)定如中國-澳大利亞FTA、中國-瑞士FTA、中國-新西蘭FTA等有效利用率不足。