銀保監(jiān)會(huì)明確大額風(fēng)險(xiǎn)暴露監(jiān)管規(guī)則 防范授信“壘大戶”等現(xiàn)象

    ■本報(bào)記者 傅蘇穎

    《證券日?qǐng)?bào)》記者獲悉，4日，為推動(dòng)商業(yè)銀行強(qiáng)化大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理，有效防控集中度風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)公開征求意見，中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布《商業(yè)銀行大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

    《辦法》明確了商業(yè)銀行大額風(fēng)險(xiǎn)暴露監(jiān)管要求，規(guī)定了風(fēng)險(xiǎn)暴露計(jì)算范圍和方法，從組織架構(gòu)、管理制度、內(nèi)部限額、信息系統(tǒng)等方面對(duì)商業(yè)銀行強(qiáng)化大額風(fēng)險(xiǎn)管控提出具體要求，明確了監(jiān)管部門可以采取的監(jiān)管措施。

    銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，近年來隨著我國(guó)銀行業(yè)快速發(fā)展，銀行對(duì)客戶授信方式日趨多元化，客戶集中度風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)。借鑒國(guó)際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)銀行業(yè)實(shí)踐，制訂統(tǒng)一、規(guī)范的大額風(fēng)險(xiǎn)暴露監(jiān)管規(guī)則勢(shì)在必行。

    該負(fù)責(zé)人表示，設(shè)定監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)主要考慮了三方面因素：一是與現(xiàn)行監(jiān)管要求銜接，二是國(guó)內(nèi)銀行達(dá)標(biāo)壓力，三是借鑒國(guó)際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

    對(duì)于非同業(yè)單一客戶，《辦法》重申了《商業(yè)銀行法》貸款不超過資本10%的要求，同時(shí)規(guī)定包括貸款在內(nèi)的所有信用風(fēng)險(xiǎn)暴露不得超過一級(jí)資本15%。

    對(duì)此，該負(fù)責(zé)人表示，主要考慮銀行授信業(yè)務(wù)日趨多元化，不再僅限于傳統(tǒng)信貸，而目前國(guó)內(nèi)對(duì)全口徑信用風(fēng)險(xiǎn)集中度沒有明確的量化監(jiān)管要求。定量測(cè)算也表明，國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)銀行已經(jīng)達(dá)到上述監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，《辦法》實(shí)施不會(huì)抑制銀行對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸投放。

    該負(fù)責(zé)人表示，《辦法》實(shí)施有助于防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，提升金融服務(wù)的質(zhì)效?！掇k法》根據(jù)國(guó)內(nèi)銀行實(shí)際，參考國(guó)際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了大額風(fēng)險(xiǎn)暴露監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，對(duì)商業(yè)銀行加強(qiáng)大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理提出一整套安排和要求，有助于推動(dòng)商業(yè)銀行提升集中度風(fēng)險(xiǎn)管理水平，降低客戶授信集中度，有效防控系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)?！掇k法》提高了單家銀行對(duì)單個(gè)同業(yè)客戶風(fēng)險(xiǎn)暴露的監(jiān)管要求，與當(dāng)前治理同業(yè)亂象的政策導(dǎo)向一致，有助于引導(dǎo)銀行回歸本源、專注主業(yè)，弱化對(duì)同業(yè)業(yè)務(wù)的依賴?！掇k法》明確了單家銀行對(duì)單個(gè)企業(yè)或集團(tuán)的授信總量上限，進(jìn)一步規(guī)范銀行同業(yè)業(yè)務(wù)，有助于引導(dǎo)銀行將更多資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，特別是改變授信過程中“搭便車”、“壘大戶”等現(xiàn)象，提高中小企業(yè)信貸可獲得性，改善信貸資源配置效率。