中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)黨委委員、副主席梁濤：積極培育理財(cái)、保險(xiǎn)、信托等機(jī)構(gòu)投資者 推動(dòng)資本市場(chǎng)健康發(fā)展

    本報(bào)記者 劉琪

    10月22日，在2020金融街論壇年會(huì)——“金融合作與變革”平行論壇上，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)黨委委員、副主席梁濤表示，近年來，各地區(qū)，各部門齊心協(xié)力、主動(dòng)作為，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大成效，為有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，影子銀行風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)收斂，不良資產(chǎn)認(rèn)定和處置大步推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，金融違法犯罪受到嚴(yán)厲打擊，威脅金融安全的“灰犀牛”也得到控制。

    據(jù)梁濤介紹，前三季度，新增房地產(chǎn)貸款占全部新增貸款比重較去年同期下降3.7個(gè)百分點(diǎn)。配合地方政府化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，近三年銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)累計(jì)增持地方政府債券11萬億元。特別是今年以來，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來的沖擊，銀保監(jiān)會(huì)及時(shí)出臺(tái)一系列紓困措施，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常循環(huán)，提早謀劃應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)反彈回潮，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)防范外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊，有效防止了公共突發(fā)衛(wèi)生事件引發(fā)重大金融風(fēng)險(xiǎn)。

    “從國(guó)際上看，經(jīng)過一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)下行，未來經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)可能加速向金融風(fēng)險(xiǎn)演變。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)增速下行壓力也會(huì)帶來資產(chǎn)劣變的壓力。”梁濤表示，下一步將把風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)得更全面，把措施準(zhǔn)備得更充分，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

    一是堅(jiān)定不移打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，推動(dòng)完善公司治理機(jī)制。抓住金融穩(wěn)定主要矛盾，防止影子銀行反彈回潮，加大不良貸款處置力度，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，深化中小銀行改革和化解風(fēng)險(xiǎn)，防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)。加大金融反腐力度，嚴(yán)厲打擊風(fēng)險(xiǎn)背后的利益勾結(jié)和關(guān)系紐帶。

    二是在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，疏通信貸傳導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和普惠金融等薄弱環(huán)節(jié)金融支持。更好發(fā)揮政策性金融逆周期調(diào)節(jié)作用。積極培育理財(cái)、保險(xiǎn)、信托等機(jī)構(gòu)投資者，推動(dòng)資本市場(chǎng)健康發(fā)展，以促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，支撐金融體系穩(wěn)健。

    三是加快構(gòu)建金融風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。健全重大金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，加快補(bǔ)齊制度短板，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)以及表內(nèi)外、境內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)的全覆蓋。

    四是強(qiáng)化國(guó)內(nèi)國(guó)際政策協(xié)調(diào)合作。加強(qiáng)金融與財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策協(xié)調(diào)，共同形成風(fēng)險(xiǎn)防范處置合力。加強(qiáng)多邊雙邊金融監(jiān)管合作，積極參與國(guó)際金融治理體系建設(shè)，共同應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。

    此外，梁濤談到，必須科學(xué)把握金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)共生共榮的關(guān)系，把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)與支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好結(jié)合起來。一是統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融服務(wù)，二是持續(xù)加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資供給，三是多措并舉支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，四是大力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，五是更好發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能。

    梁濤表示，下一步將把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，助力加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

    一是認(rèn)真踐行金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)天職。以更強(qiáng)的責(zé)任心、使命感和緊迫感，做好金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作。二是大力推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。確保大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速高于40%。落實(shí)“金融系統(tǒng)全年向各類企業(yè)合理讓利1.5萬億元”要求。三是更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。大幅增加制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期資金支持。大力發(fā)展科技保險(xiǎn)、專利保險(xiǎn)。完善扶貧小額信貸政策，開發(fā)更多生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域信貸保險(xiǎn)產(chǎn)品，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。四是持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。引導(dǎo)大型銀行下沉服務(wù)中心，加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，推動(dòng)中小銀行、理財(cái)、信托、保險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)突破，提升金融業(yè)雙向開放質(zhì)量，以金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革配合促進(jìn)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。