1變71，“前海方案”重點任務(wù)分解！近期重點落實203項事項

    本報記者 劉萌

    9月13日，深圳召開推進前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)新聞發(fā)布會，深圳市委副書記、市長覃偉中表示，深圳將聚焦深港合作、擴容提質(zhì)、改革開放及社會民生，舉全市之力推進前海大開發(fā)、大開放、大發(fā)展。

    9月6日，《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（以下簡稱《前海方案》）發(fā)布，為新發(fā)展階段的深圳改革發(fā)展提供了新的重大歷史機遇。

    《前海方案》細(xì)化分解成71項重點任務(wù)，203項近期重點推進事項

    覃偉中介紹了深圳推進前海合作區(qū)建設(shè)情況及下一步的計劃。他表示，深圳迅速成立推進前海合作區(qū)改革開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展16個課題研究，為貫徹落實方案打下堅實基礎(chǔ)。并提出了12個方面、44條舉措，將《前海方案》細(xì)化分解成71項重點任務(wù)，203項近期重點推進事項。

    前海合作區(qū)新一輪總體發(fā)展規(guī)劃也正加快編制，根據(jù)《前海方案》總體安排，細(xì)化發(fā)展任務(wù)，產(chǎn)業(yè)布局，空間結(jié)構(gòu)等。覃偉中表示，目前前海新的總體規(guī)劃已經(jīng)形成，建議方案正按程序報送上級部門審議。

    抓住擴區(qū)和改革開放兩個重點，舉全市之力推進前海發(fā)展

    覃偉中表示，接下來將抓住擴區(qū)和改革開放兩個重點，舉全市之力推進前海大開發(fā)、大開放、大發(fā)展。

    具體來看，一是聚焦深港合作，堅持依托中國香港，服務(wù)內(nèi)地，面向世界，努力打造服務(wù)香港，融入國家發(fā)展大局的橋頭堡。二是聚焦擴容提質(zhì)，充分釋放擴區(qū)的強大規(guī)模效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)，努力打造雙區(qū)建設(shè)新引擎。三是聚焦改革開放，加快建設(shè)全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺和高水平對外開放門戶樞紐，努力打造引領(lǐng)制度創(chuàng)新的策源地。四是聚焦社會民生，出臺更多便利港澳居民在前海工作、生活的新舉措，努力打造宜居、宜業(yè)、宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。

    前海將聯(lián)動港澳，共建更具國際競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

    《前海方案》提出推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深圳市發(fā)展改革委主任郭子平表示，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)始終是前海不變的發(fā)展方向和要求，《前海方案》的出臺，特別是擴區(qū)政策，更為前?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的優(yōu)勢。前海合作區(qū)面積擴展至原來的8倍，深圳寶安國際機場、會展新城、海洋新城等產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)成為前海的重要組成部分，既有的產(chǎn)業(yè)政策將覆蓋到擴區(qū)后的全部區(qū)域，區(qū)域優(yōu)勢和政策紅利的疊加，將釋放出強大的乘數(shù)效應(yīng)，為前?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供更為廣闊的空間。

    “下一步前海將緊緊依托中國香港服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢和新擴展區(qū)域的資源條件，堅持新出讓的產(chǎn)業(yè)用地，有1/3用于港資港企，不斷探索深化深港在現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、會展經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、專業(yè)服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域合作，聯(lián)動港澳共建更具國際競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。”郭子平表示。

    郭子平從六個方面介紹了接下來前海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點工作：一是推動金融業(yè)開放的發(fā)展。二是加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。三是推動會展國際化高端化的發(fā)展。四是培育壯大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。五是推進專業(yè)服務(wù)業(yè)國際化的發(fā)展。六是培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。

    深港兩地將推動監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”

    深圳海關(guān)副關(guān)長涂琳在發(fā)布會上提到，深港兩地分屬不同的關(guān)境，有關(guān)檢驗檢疫法律法規(guī)、禁限管制制度等都不盡相同，這就需要兩地海關(guān)協(xié)同有關(guān)管理部門積極探索、建立健全共同或者是互認(rèn)的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)。深圳海關(guān)支持和服務(wù)前海合作區(qū)建設(shè)，不僅要在推動深港口岸基礎(chǔ)設(shè)施上做好“硬聯(lián)通”，同時還要更加注重監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”。

    涂琳介紹，接下來，深圳海關(guān)將立足區(qū)域優(yōu)勢，從三個方面與中國香港相關(guān)部門共同探索，推動實現(xiàn)深港跨境貿(mào)易便利暢通。一是推進檢驗檢疫規(guī)則銜接和標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。二是加強知識產(chǎn)權(quán)邊境保護。三是加強國外技術(shù)規(guī)則的運用和轉(zhuǎn)化。

    “深圳海關(guān)進一步推動建設(shè)深港海關(guān)規(guī)則銜接的新橋梁，努力為前海合作區(qū)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮海關(guān)應(yīng)有的作用。”涂琳表示。

    前海將堅決扛起主體責(zé)任，近期重點抓“四個一批”落地見效

    《前海方案》要求前海合作區(qū)“加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”“確保各項改革舉措有效實施”。深圳市前海管理局常務(wù)副局長黃曉鵬表示，《前海方案》為前海全面深化改革開放擘畫了宏偉藍圖，明確了新時代前海發(fā)展的任務(wù)書、時間表、路線圖。前海將堅決扛起主體責(zé)任，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持“趕考”的清醒，以坐不住、等不起、慢不得的使命感和緊迫感，兩步并作一步走，一天當(dāng)作兩天用，近期重點抓“四個一批”落地見效。

    黃曉鵬表示，第一個“一批”是加快推出一批重大政策。近期將出臺金融、物流、專業(yè)服務(wù)、新興產(chǎn)業(yè)、人才引進等八大產(chǎn)業(yè)政策，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展提供全方位支持。第二個“一批”是加快推出一批重大創(chuàng)新成果。將攜手港澳，推出更多創(chuàng)新舉措，包括跨境政務(wù)服務(wù)便利化、綜合營商環(huán)境改革、職業(yè)資格互認(rèn)等。同時，用足用好綜合改革試點關(guān)鍵一招，將新一批前海改革事項納入深圳市綜合改革試點第二批清單。第三個“一批”是加快打造一批重大平臺。推進前海深港國際金融城、深港國際服務(wù)城等“兩城六區(qū)一園一場六鎮(zhèn)雙港”建設(shè)，系統(tǒng)深化深港合作布局。第四個“一批”是加快建設(shè)一批重大工程。

（編輯 才山丹）