第三屆社保管理論壇在京舉行 專家學者熱議推動社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型

    本報記者 杜雨萌

    “社保經(jīng)辦的信息化不等同于數(shù)字化，要堅持‘從數(shù)據(jù)中來，到經(jīng)辦中去’，強化社保經(jīng)辦系統(tǒng)經(jīng)辦‘數(shù)字化’意識，加快社保經(jīng)辦業(yè)務模式和流程的重塑和轉(zhuǎn)型升級，以創(chuàng)新融合破解社保數(shù)字化轉(zhuǎn)型難題，著力打造適應社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型的外部環(huán)境和生態(tài)。”3月23日，在以“以人民為中心 推動社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型”為主題的第三屆社保管理論壇上，中國社會科學院大學公共政策研究中心研究員、人社部中國勞動和社會保障科學研究院原副院長、研究員譚中和如是說。

    社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推動國家建設多層次養(yǎng)老社會保障體系建設的重要舉措。社保信息標準化、數(shù)據(jù)平臺化等多方面的建設能夠有效促進養(yǎng)老保障公共服務更加高效、安全、規(guī)范，成為可持續(xù)發(fā)展的重要動能，促進智慧養(yǎng)老服務體系建設加速。

    “社保管理論壇”是由中國社會科學院大學政府管理學院創(chuàng)辦的專門研究社會保障經(jīng)辦的全國重要交流平臺，旨在助力我國社會保障事業(yè)發(fā)展和提升我國社保經(jīng)辦能力與水平。本次論壇上，部分省份社保經(jīng)辦機構(gòu)代表、社會保障領(lǐng)域?qū)W者專家、國際社會保障專家、數(shù)字化服務企業(yè)代表等各界專家學者受邀參會，圍繞相關(guān)主題總結(jié)分享社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗，為推進社保經(jīng)辦管理服務水平提升積極建言。

    中國社會科學院大學政府管理學院教授、中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文對黨的十八大以來中國社保經(jīng)辦服務體系及其數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得的成就進行了總結(jié)，對數(shù)字化轉(zhuǎn)型中存在的瓶頸進行了分析，在與國外三種經(jīng)辦模式進行比較的基礎(chǔ)上提煉出社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型的改革思路，提出將社保經(jīng)辦成本納入社會保險基金，并由此建立起財務支持機制，適應社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型的人才需求，解決跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)安全問題，為推動全體人民實現(xiàn)共同富裕夯實社保制度的基礎(chǔ)。

    中國社會科學院大學政府管理學院社保系主任、中國社會科學院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員房連泉圍繞“人工智能沖擊—就業(yè)市場新形態(tài)—社會保障制度變革”這一邏輯鏈條，分析了未來社保制度可能的變革路徑，提出未來社保制度應主動做出調(diào)整，采取綜合性改革措施，在加強就業(yè)規(guī)制的同時改進社會保險計劃融入性，引入個人化保障計劃，普及非繳費型救助制度，引入全民基本收入和增加社保融資渠道，使社保制度與技術(shù)進步、就業(yè)轉(zhuǎn)型同步融合，展現(xiàn)社會保障制度在智能化時代“治未病”的可能。

    天津市社會保險基金管理中心副主任宮強認為，要堅持“增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”這一核心主旨，以提升經(jīng)辦管理和服務效能為目標，優(yōu)化經(jīng)辦流程，暢通服務渠道，強化風控管理，打造技術(shù)中臺、業(yè)務中臺、AI中臺、數(shù)據(jù)中臺“四個中臺”，推進“統(tǒng)模式”系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)治理、數(shù)字經(jīng)辦系統(tǒng)、基金風控系統(tǒng)、“一卡通”應用系統(tǒng)“五項建設”，加快社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷增進民生福祉。

    “數(shù)字化時代下的軟件生產(chǎn)力內(nèi)涵是堅持以客戶業(yè)務價值為導向，以客戶業(yè)務成功為軟件成功。人社數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程是人社高質(zhì)量發(fā)展的新契機，也是各級人社部門信息化職能轉(zhuǎn)變和人社發(fā)展新格局形成的過程。”在東軟集團人社事業(yè)部咨詢總監(jiān)宋炳輝看來，當前社保業(yè)務全面開啟數(shù)字化轉(zhuǎn)型，要以服務、業(yè)務、管理、技術(shù)等多維度融合，通過服務智能化、業(yè)務數(shù)字化、監(jiān)管全程化、管理精細化、全鏈條數(shù)據(jù)化推進社保數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

    山東工商學院公共管理學院副教授李亞軍認為，功能聚集與應用場景拓展是“一卡通”目標實現(xiàn)路徑、服務是社?？ǔ蔀槊裆?ldquo;一卡通”的核心推動力，并提出要繼續(xù)夯實社保卡一卡通的基礎(chǔ)，進一步加快國家標準和部門規(guī)章立法，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動人工智能、區(qū)塊鏈、云技術(shù)在社會保險經(jīng)辦、社會保險公共服務平臺中的應用，切實發(fā)揮社保“一卡通”支撐民生保障潛力。

（編輯 袁元）