國家金融監(jiān)督管理總局：加快推進城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制落地見效

    繼續(xù)做好個人住房貸款金融服務(wù)

    本報記者 劉琪

    1月25日，國務(wù)院新聞辦公室舉行金融服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會。國家金融監(jiān)督管理總局（下稱“金融監(jiān)管總局”）副局長肖遠企在發(fā)布會上表示，近一段時間以來，金融監(jiān)管總局積極配合行業(yè)主管部門和地方政府從房地產(chǎn)市場供需兩端綜合施策，不斷加大金融支持力度。

    肖遠企表示，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、金融監(jiān)管總局明確了“認房不認貸”的住房信貸政策。人民銀行、金融監(jiān)管總局發(fā)布了金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的“金融16條”支持措施，并研究確立首套房貸利率政策的動態(tài)調(diào)整機制，下調(diào)了二套房利率政策下限、引導銀行降低存量首套房貸款利率。

    “這些政策措施對于做好房地產(chǎn)金融服務(wù)，穩(wěn)住房地產(chǎn)市場合理融資需求，促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，已經(jīng)并且正在發(fā)揮積極作用。”肖遠企說。

    肖遠企表示，今年1月份，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、金融監(jiān)管總局聯(lián)合出臺《關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的通知》，要求各地級及以上城市建立房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，搭建政銀企溝通平臺，推動房企與金融機構(gòu)精準對接。

    “房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及面廣，對國民經(jīng)濟具有重要影響，與廣大人民群眾生活也息息相關(guān)，金融業(yè)責無旁貸，必須大力支持。”肖遠企介紹，目前，銀行對房地產(chǎn)融資主要有幾個渠道：一是對房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)貸款和個人住房貸款（按揭貸款）。截至目前，開發(fā)貸款和個人住房貸款的余額分別是12.3萬億元和38.3萬億元，2023年這一年就分別發(fā)放了開發(fā)貸款3萬億元，住房按揭貸款6.4萬億元，這兩項加起來近10萬億元。二是銀行投資房地產(chǎn)企業(yè)債券，去年末銀行購買房企債券余額4275億元，比2022年增長了15%。此外，銀行在2023年還向房地產(chǎn)企業(yè)提供了并購貸款、存量展期貸款，這兩項加起來超過1萬億元。

    在保交樓方面，肖遠企談到，金融監(jiān)管總局積極配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行做好金融支持。截至2023年底，3500億元“保交樓”專項借款絕大部分都已經(jīng)投放到項目，商業(yè)銀行還提供了相應的商業(yè)配套融資，確保“保交樓”任務(wù)完成。

    “金融監(jiān)管總局將指導金融機構(gòu)用好用足現(xiàn)有的金融支持政策，繼續(xù)做好房地產(chǎn)金融服務(wù)，保持房地產(chǎn)信貸整體穩(wěn)定，滿足合理融資需求，為維護房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展貢獻和發(fā)揮金融力量。”肖遠企表示，近期，金融監(jiān)管總局還將重點開展以下幾項主要工作：

    一是加快推進城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制落地見效。在城市政府牽頭協(xié)調(diào)機制下，按照公正公平的原則，向本行政區(qū)域內(nèi)金融機構(gòu)推送可以給予融資支持的房地產(chǎn)項目名單。金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則評估協(xié)調(diào)機制推送的支持對象，對正常開發(fā)建設(shè)、抵押物充足、資產(chǎn)負債合理、還款來源有保障的項目，要積極滿足合理融資需求；對開發(fā)建設(shè)暫時遇到困難但資金能夠平衡的項目，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，要通過存量貸款展期、調(diào)整還款安排、新增貸款等方式予以更大力度的支持。

    二是指導金融機構(gòu)落實好經(jīng)營性物業(yè)貸款管理要求。1月24日，金融監(jiān)管總局與人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好經(jīng)營性物業(yè)貸款管理的通知》，允許銀行發(fā)放經(jīng)營性物業(yè)貸款，對經(jīng)營規(guī)范、發(fā)展前景良好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，全國性銀行在風險可控、商業(yè)可持續(xù)基礎(chǔ)上，對這些房企發(fā)放的經(jīng)營性物業(yè)貸款，在今年年底之前可以用于償還房企的存量貸款和他們發(fā)行的公開市場債券。

    三是繼續(xù)做好個人住房貸款金融服務(wù)。支持各地城市政府和住建部門，因城施策進一步優(yōu)化首付比例、貸款利率等個人住房貸款政策，指導督促銀行更好服務(wù)廣大人民群眾剛性和改善性住房的融資需求。

    四是指導和要求銀行等金融機構(gòu)大力支持“平急兩用”重大基礎(chǔ)設(shè)施、城中村改造等“三大工程”建設(shè)，并且要求盡快形成實物工作量。