最高法：為化解資本市場糾紛提供法制支撐

    ■本報記者 朱寶琛

    最高人民法院審委會委員、民二庭庭長賀小榮日前表示，最高人民法院民二庭爭取將示范判決、第三方證據(jù)認(rèn)證、司法確認(rèn)管轄修改、強(qiáng)化人民法院司法推動等相關(guān)方面工作專題立項推動，為資本市場糾紛多元化解和投資者保護(hù)進(jìn)一步提供法制支撐。

    2018年3月26日，最高人民法院審委會委員、民二庭庭長賀小榮會同證監(jiān)會投保局副局長鄭鋒、證監(jiān)會法律部相關(guān)同志一行到中證中小投資者服務(wù)中心，一線調(diào)研資本市場糾紛調(diào)解和支持訴訟等工作。上海市高院郭偉清副院長及上海一中院、二中院、上海證監(jiān)局對口業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人一同參加了調(diào)研。

    投服中心總經(jīng)理徐明介紹，目前，投服中心已持有滬深交易所全部上市公司股票，累計針對1000多家上市公司行權(quán)2000多次，努力做積極股東、合法股東、示范股東；糾紛調(diào)解共登記糾紛案件5818件，正式受理3517件，調(diào)解成功率達(dá)73%，投資者和解獲賠金額達(dá)3.96億元，全國證券期貨糾紛調(diào)解中心建設(shè)取得了顯著成效；繼全國首例證券支持訴訟勝訴后，投服中心持續(xù)提起9件相關(guān)訴訟，相關(guān)工作得到最高人民法院兩會報告的肯定。

    與此同時，投資者教育、調(diào)查監(jiān)測等各項業(yè)務(wù)均獲得有序推進(jìn)。目前，由投服中心承建的“中國投資者網(wǎng)站”上線工作已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，網(wǎng)站正式上線運營后將為中小投資者依法行權(quán)維權(quán)進(jìn)一步提供便利。

    針對糾紛多元化解、支持訴訟下一步的工作安排和需要解決的問題，在隨后的調(diào)研中，投服中心相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就建立調(diào)解、訴訟工作中的示范判決機(jī)制、開展第三方證據(jù)認(rèn)證、修改司法確認(rèn)管轄規(guī)定、加強(qiáng)司法對調(diào)解的引導(dǎo)力度、共同加強(qiáng)調(diào)解隊伍專業(yè)建設(shè)等多個方面提出了具體建議。上海一中院民六庭負(fù)責(zé)人匯報了《證券糾紛示范案件審判規(guī)則》起草及試點情況以及在虛假陳述案件中開展第三方證據(jù)認(rèn)證的工作思路。上海證監(jiān)局投保處負(fù)責(zé)人還匯報了上海轄區(qū)糾紛投訴處理情況和工作經(jīng)驗。

    賀小榮表示，投服中心在資本市場糾紛多元化解和支持訴訟等工作領(lǐng)域都取得了較好的成效，有效緩解了法院案多人少的矛盾。根據(jù)中央防范金融風(fēng)險、強(qiáng)化中小投資者保護(hù)、促進(jìn)資本市場規(guī)范發(fā)展的精神，最高人民法院民二庭將繼續(xù)支持投服中心開展相關(guān)工作，并探索進(jìn)行制度創(chuàng)新。同時，希望投服中心抓緊梳理經(jīng)驗材料、細(xì)化建議措施，為最高院出臺相關(guān)制度做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。