全國(guó)人大代表、遼寧證監(jiān)局局長(zhǎng)柳磊建議：推出外匯期貨 加快制定期貨法

    全國(guó)人大代表、遼寧證監(jiān)局局長(zhǎng)柳磊21日表示，從健全現(xiàn)代金融體系的角度，建議推出外匯期貨；從加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法的角度，建議加快制定期貨法；從完善多元化糾紛解決機(jī)制的角度，建議建立證券期貨行業(yè)專業(yè)仲裁機(jī)構(gòu)。

    近年來(lái)，我國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率市場(chǎng)化改革，外匯市場(chǎng)得到長(zhǎng)足發(fā)展，外匯遠(yuǎn)期、掉期、期權(quán)等場(chǎng)外衍生品日益豐富，但外匯期貨仍為空白。為降低中小企業(yè)外匯避險(xiǎn)成本，滿足資本市場(chǎng)境外投資者對(duì)場(chǎng)內(nèi)匯率風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖工具的需求，柳磊建議，有關(guān)部門應(yīng)盡早推出外匯期貨，有助于夯實(shí)匯率市場(chǎng)化改革的微觀基礎(chǔ)，促進(jìn)我國(guó)資本市場(chǎng)高水平對(duì)外開(kāi)放。

    在加快制定期貨法方面，我國(guó)期貨市場(chǎng)交易品種日益豐富，市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷增強(qiáng)。隨著期貨市場(chǎng)深入發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程加快，期貨市場(chǎng)法治化需求更加強(qiáng)烈。新證券法已刪除證券類衍生品的規(guī)定。為了與新證券法協(xié)調(diào)銜接，柳磊建議，加快期貨法立法進(jìn)程，鞏固我國(guó)期貨市場(chǎng)發(fā)展成果，為期貨市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供法律保障。

    在設(shè)立證券期貨行業(yè)專業(yè)仲裁機(jī)構(gòu)方面，柳磊表示，我國(guó)證券期貨多元化糾紛解決機(jī)制不斷完善，調(diào)解、訴訟、仲裁各有特點(diǎn)、各具優(yōu)勢(shì)。專業(yè)仲裁機(jī)制能直接作出具有強(qiáng)制執(zhí)行力的裁決，不必經(jīng)過(guò)司法機(jī)關(guān)而將證券期貨糾紛在行業(yè)內(nèi)快速化解，有效提升證券期貨行業(yè)糾紛化解效率。而且，裁決規(guī)則范圍更為寬泛和靈活，能適應(yīng)日新月異的市場(chǎng)變化，對(duì)現(xiàn)有法律體系形成有效補(bǔ)充。仲裁裁決還具有廣泛的域外執(zhí)行效力，能為我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放提供有力支持。目前，仲裁機(jī)制的作用在證券期貨領(lǐng)域發(fā)揮尚不充分，無(wú)法承擔(dān)起證券期貨行業(yè)大量、高效定分止?fàn)幍闹厝巍榍袑?shí)發(fā)揮專業(yè)仲裁機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，柳磊建議，探索建立證券期貨行業(yè)專業(yè)仲裁機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步豐富投資者權(quán)利救濟(jì)渠道，更好地保護(hù)投資者合法權(quán)益。